构建完善的贿赂罪法条 有效遏制贿赂犯罪行为.doc

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1、构建完善的贿赂罪法条有效遏制贿赂犯罪行为摘要：“贿赂”，是贿赂罪的犯罪对象，现行刑法将贿赂罪的内容仅限定为财物，但在司法实践中往往遇到许多以非财物性利益为内容的贿赂犯罪案件，具有相当严重的社会危害，由于法律对此无明文规定，使这部分贿赂犯罪成为法律上的漏洞。笔者认为应完善贿赂罪的内容范围，以适应我国当前形势所需，弥补法律漏洞。关键词：贿赂，现状，构建一、我国贿赂罪的立法现状关于贿赂罪，我国刑法仅规定了受贿、行贿、介绍贿赂等三种形式，刑法第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或非法收受

2、他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪；国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”第三百八十九条规定：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数子较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣，手续费，以行贿论处。”第三百九十二条规定：“向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处3年以下有期徒刑或拘役。”按我国现行刑法的规定，贿赂就是行为人收受或索取的财物，立法将贿赂罪的内容仅限定为财

3、物，这是很明确的，这也是关于贿赂的财物说的观点，其认为贿赂仅指金钱或可以用金钱计算的财物，而不包括其他利益。但对于仅规定财物是贿赂，法学界的多数人历来认为不妥。二、我国贿赂罪的立法缺陷及危害中国迈入新世纪，面临经济全球化的新形势，全面建设小康社会，经济的现代化和政治文明，必然要求和促进法律的现代化，但综合关于“贿赂”的不同观点（财物说、物质利益说、需要说）。我国将贿赂罪的内容仅限于财物，排除了非物质性利益，必然造成立法的不完善，在司法实践中往往会遇到许多非财物性利益为内容的贿赂案件，也往往造成较严重的危害，却由

4、于法无明文规定，使之逃脱法律制裁。索取或收受其他非物质性的利益，与索取、收受财物在本质上没有差别，主观上，都有犯罪的故意，都侵犯了国家工作人员公务行为的廉洁性这一客体，客观上也造成严重的后果。索取、收受非物质性利益，有时可以直接转化为财物或者比财物的价值更大，其社会危害性也更明显。如已决的贵州省“第一夫人”闫建宏，红塔山集团的老总褚时健，以及现在的“慕马案”、“刘方仁案”6都是受贿上亿元的惊天大案，可谓贪欲猛于虎。与财物无关的非物质性利益，如升学就业，招工指标，提供职务，迁移户口，提供女色等等，不能成为贿赂的对

5、象，没有全面反映贿赂犯罪的现实状况。在我国由于法治环境不健全，以至贿赂罪广泛蔓延，纵深扩展，不仅犯罪数额越来越大，人员越来越多，层次越来越高，而且贿赂的内容范围也不断扩大，手段越来越高明。在当前市场经济条件下，一些腐败犯罪分子并不仅仅满足物质生活的需要，而且越来越追求精神上的享受，当前贿赂犯罪由权钱交易发展到权利交易，尤其是性贿赂成为当前贿赂犯罪的一种重要形式，在政治经济的交易中显得特别灵验。在某些情况下，性贿赂可以得到财物贿赂根本得不到的利益和目的，在一定程度上，性贿赂的危害，有时甚至远远超过财物贿赂。在司法

6、实践中，被揭露惩处的贿赂犯罪分子中，不少有性贿赂的问题。据报道，1999年广州、深圳、珠海公布的102宗官员贪污贿赂案件中，被查处的官员百分之百的包养“二奶”。受到查处的河南省柘城县原交通局局长郭永志，将自己家雇用的漂亮小保姆同县委一名主要领导关到卧室后，从而顺利的当上了交通局局长。现如今，一些领导干部基本上都是独生子女，对其子女宠爱有加，而一些不法分子就利用这种感情拉拢领导干部，给其子女找一个好的大学，给其子女办理出国留学等从而捞到更多更大的利益。就连大走私犯赖昌星还说：就怕领导没爱好。在“远华”案暴露出的大

7、量的案件，其非物质利益与权力的交易无处不在，如有的腐败分子好色，赖昌星就不惜从香港空运小姐，有的腐败分子好赌，赖昌星就陪其到阿拉斯加赌城、澳门狂赌滥赌，有的腐败分子好名益，赖昌星就为其包装，使其“美名远扬”，从而达赖昌星走私获利之目的。由于历史、社会、个人等原因，目前，在我国性贿赂等非物质性利益贿赂犯罪具有广阔的市场和极大的危害性，既破坏廉正建设，社会稳定，又破坏市场公平竞争秩序，而且还腐蚀社会空气。把贿赂局限于财物，不仅阻碍了司法机关对贿赂罪的惩治与防范，而且极大的延缓了我国反腐败的国际化进程。不利于惩治，控

8、制和预防实际生活中的贿赂犯罪，不利于反腐败斗争的深入开展，是越来越多的人钻法律的空子。有的人非法获取他人提供的各种非物质利益，为他人谋取利益，却因接受的不是财物而未受到应有的处罚，难以平民愤。三、完善我国贿赂罪的必要性（一）将贿赂范围仅限于财物，与国际通行的立法惯例不符贿赂犯罪一直是世界各国共同面临和急需有效治理的问题。国外许多国家在在扩大贿赂犯罪主体范围的基础上,又进一步扩大了贿赂犯