江苏《表面涂装（汽车制造业）

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1、江苏省《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）编制说明标准编制课题组二〇一五年五月目录1项目背景11.1任务由来11.2工作过程12标准编制必要性23制定标准的法律依据、编制原则及总体思路33.1法律、法规、及相关标准依据33.2编制原则33.3总体思路34标准主要技术内容及确定依据44.1适用范围的确定44.2术语和定义54.3控制因子的确定54.3.1使用量或排放量大，属于行业特征污染因子54.3.2健康毒性大54.3.3光化学反应活性强64.4时段划分74.5控制项目74.6排放限值

2、确定84.6.1排放浓度限值84.6.2排放速率104.6.3单位面积排放总量114.7操作与管理控制要求135污染防治技术分析146监测分析方法16236.1制定目的与原则166.2国内外相关监测分析方法166.3监测分析要求176.3.1方法原理、测定范围及检出限176.3.2试剂材料与仪器设备186.3.3样品采集和保存196.3.4样品分析196.3.5结果计算206.3.6精密度和准确度206.3.7质量保证和质量控制217经济技术及环境效益分析217.1技术可行性分析217.1.1推进环保涂料使用

3、217.1.2改进涂装工艺技术217.1.3改进涂装设备技术217.1.4改进废气末端治理技术227.1.5小结227.2经济可行性分析227.3实施本标准的环境效益分析23231项目背景1.1任务由来挥发性有机物（VOCs）是导致城市灰霾和光化学烟雾的重要前体物，部分VOCs物种具有致癌、致突变、致畸作用，可直接对人体健康造成危害。国家和我省尚未颁布针对表面涂装行业的VOCs排放标准，难以适应当前的环境保护形势和管理部门的监督管理要求。2010年国务院办公厅转发环境保护部等部门《关于推进大气污染联防联控工作

4、改善区域空气质量的指导意见》，2012年国务院审批通过的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，以及2010年江苏省政府发布的《关于实施蓝天工程改善空气质量的意见》，均明确要求控制喷涂行业VOCs污染排放。江苏省VOCs污染严重，排放量居全国前三，为积极防治大气污染，加强对汽车涂装行业VOCs的排放控制和管理，江苏省环保厅下达了制定《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（项目编号：2012063）的任务，由江苏省环境科学研究院、江苏省环境监测中心共同开展标准制定工作。1.2工作过程（1）成立编制小

5、组2012年8月，根据省环保厅下达的标准编制任务要求，江苏省环境科学研究院和江苏省环境监测中心成立了标准编制组，负责江苏省《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准》的编制工作。（2）国内外资料查阅与收集2012年8-12月，课题组分别针对江苏省汽车行业概况、国内外标准制定情况、汽车表面涂装产排污环节与污染控制措施、采样分析方法等方面开展了资料调研与收集。（3）现场调查、咨询与采样测试2012年10月-2013年5月，课题组赴汽车行业协会、汽车工程技术学院等单位与行业专家开展座谈交流，掌握了江苏省汽车涂装行

6、业VOCs污染控制基本情况，并设计调查问卷对省内不同规模、不同车型的汽车制造企业进行了问卷调查，收集了省内十余家汽车生产企业的基本资料，包括涂料使用情况、涂装工艺、VOCs废气污染控制措施与排放情况等。课题组赴南京、扬州等地现场调查了6家企业的生产工艺与污染控制措施，并选择典型企业开展了VOCs排放源测试，基本掌握了省内汽车涂装企业VOCs排放水平及其污染控制现状。（4）标准编制与征求意见2013年5-923月，基于基本情况的调研结果，课题组确定了标准的控制因子、排放限值、生产工艺与管理要求、监测方法等内容，

7、形成了江苏省《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物排放标准》（征求意见稿）和编制说明，向省发改委、经信委、环保厅、科技厅、质监局、各省辖市环保局、汽车行业协会、涂料行业协会、汽车工程研究院、环保部南京环科所、标准化研究院、省内典型汽车生产企业等征求了意见，并进行了专题评审，根据意见修改完善形成了报批稿。2标准编制必要性国家《大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）》中仅规定了苯、甲苯、二甲苯等十余种VOCs物种的排放要求，且存在未按工业行业区分不同限值要求，控制因子少、排放限值宽松，监测方法、控制要求

8、缺失等问题，难以适应当前的环境管理需要。2006年国家发布了《清洁生产标准汽车制造业（涂装）HJ/T293-2006》，对汽车涂装企业不同层次的清洁生产VOCs排放水平做出了规定，但对整个行业未有强制性控制要求。2009年发布的《汽车涂料中有害物质限量GB24409-2009》，提出了汽车涂装行业使用涂料中VOCs含量限值要求，但对工艺过程和末端排放未有控制要求。北京市于2007年制定了《大气污染物