工程保险相关资料

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1、中国建立工程保险制度研究  【内容提要】近年来，我国的工程保险虽然有了较大的发展，取得了长足的进步，但工程保险的总体普及程度仍然很低，发展显得十分不均衡，承保的业务大多集中在一些大型项目，而大量的中小型项目的投保比例很低。建立工程保险制度是适应加入世贸组织的挑战、发展民族工程保险业的迫切需要。我国已经具有建立工程保险制度的法律基础、主体基础和实践基础。【作者单位】中国人民财产保险股份有限公司河北省分公司【关键词】工程保险内涵可行性分析对策建议    工程保险是以各类民用、工业用和公用事业用的建筑工程项目为保险标的保险，保险人承担对被保险人在工程建筑

2、过程中由于自然灾害和意外事故引起的一切损失的经济赔偿责任。业主和承包商以少量的固定成本(即保险费)，通过投保可将特定风险转移给保险人，从而解除自己在承包项目发生风险事故时遭受损失的经济补偿责任，保障项目财务的稳定性，增强了业主或承包商抵御风险的能力。  中国的工程保险起步晚、发展慢，随着经济发展，大量工程开始进行建设，采取何种手段才能满足我国诸多的工程安全需求，为经济发展保驾护航，是我们要深入研究的问题。一、我国工程保险发展概况   (一)我国的工程保险发展现状我国的工程保险起步较晚，起源于二十世纪八十年代，开始主要是在一些利用外资或中外合资的工程项目

3、上实行，险种由国外引进，保费规模不大，承保及理赔经验不足，国内投资项目投保的比例不高，不少基础设施建设领域的工程没有投保工程险。 但近年来，我国工程保险正处于高速发展阶段，2005年河北省工程保险承担了295亿元的风险保障，总保费收入达到了5749．5万元，同比增长71．29％。(二)我国的工程保险制度 1995年施行的《保险法》为开展工程保险提供了基本法律依据。此后相继颁布实施的《建筑法》、《担保法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等，为在我国推行工程保险制度提供了重要的法律依据。《关于转发(中国人民保险公司办理水利水电工程保险

4、)的通知》等一些行业性文件还对办理工程保险作出了具体规定。1995年颁布实施的建筑一切险条款和安装工程一切险条款，为开展工程保险提供了统一的标准条款。但总的看，我国工程保险业有关的政策法规还不完善，缺乏能够指导我国工程保险发展的总体政策框架，致使我国的工程保险作为一项制度尚未得以真正建全。我国现有的工程保险制度也散见于各类法规中，例如一些银行的贷款管理办法，也规定有关项目必须参加商业保险，以保证其项目的贷款安全性。 (三)我国工程保险制度存在的问题   近年来，我国的工程保险虽然有了较大的发展，取得了长足的进步，但工程保险的总体普及程度仍然很低，发展显得

5、十分不均衡，承保的业务大多集中在一些大型项目，而大量的中小型项目的投保比例很低。此外，有以下几方面问题：   一是工程建设管理制度的制约。在我国工程成本的管理制度中，工程保险保费的列支问题一直是“缺项"。由于我国项目建设预算管理中没有工程保险费列支渠道，导致一些业主和承包商即使想投保工程保险，也苦于没有经费来源；二是政府相关部门不够重视。国家有关部门对于通过工程保险制度解决工程建设过程中的风险问题一直未能予以高度的重视，如作为我国建筑领域的基本大法——《中华人民共和国建筑法》并没有给工程风险管理问题以应有的地位；三是大型项目工程保险市场恶性竞争现象严重。

6、由于大型项目工程保险的保险费高，往往成为各家保险公司竞争的焦点，一些新公司也希望通过参与这些大型项目以提高自身的知名度，有时甚至出现了恶性竞争、不规范竞争的现象；四是保险中介市场混乱。近几年保险中介机构的发展，虽然对我国工程保险的发展起了一定的推动作用，但目前我国工程保险中介机构的发展仍然处于初级阶段，大多数保险评估公司的从业人员知识背景较为单一，往往不能很好地理解和把握工程保险，影响了整体发展。 二、我国建立工程保险制度的必要性和可行性   1996年以后是我国工程保险的大发展时期。一方面由于国家加大了对基础项目建设投资的力度，放宽了外资和民营资本进入

7、基础项目领域的条件，引发了高速公路、电站、机场、地铁、码头等项目的建设热潮，客观上形成了对与工程保险旺盛的市场需求；另一方面，几乎所有的财产保险公司都经营工程保险。主体的增加加大了供给能力，进一步刺激了消费，促进了工程保险业务的快速发展。   建立工程保险制度是适应加入世贸组织的挑战，发展民族工程保险业的迫切需要。2001年我国加入世贸组织，在保险业方面作出的承诺是三年以内基本放开服务对象和服务地域限制。为了实现加入世贸组织所作的承诺，与国际惯例接轨，必须尽快建立我国的工程保险制度，为工程保险的发展提供必要的制度环境，这是开拓我国工程保险市场的前提和工程

8、保险市场健康发展的保障。   我国已经具有建立工程保险制度的法律