下基层办实事转作风活动实施方案

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1、突党发〔2012〕7号中共突泉县委关于印发《突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的通知各党委（党组、党工委），各局级支部（总支）：《突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》已经县委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2012年4月5日—23—突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案为深入贯彻落实中央、自治区和盟委的决策部署，进一步加强新形势下群众工作，进一步巩固执政基础、提升执政能力，切实转变机关和干部队伍作风，密切党同人民群众的血肉联系，加强基层基础建设，推进“三农”工作，提高农民生活水平。根据盟委要求，结合我县实际，就全县开展党

2、员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）提出如下方案。一、总体要求（一）指导思想。认真贯彻落实自治区九次党代会、盟委（扩大）会议、县十三次党代会和县委十三届二次全委（扩大）会议精神，以“推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求，组织单位党员干部深入农村、企业一线，帮助村党组织提高工作水平和服务能力，促进农民增收，帮助企业抓好党建，提高效益，改善干群关系，转变干部作风，实现、维护和发展广大群众的根本利益，努力推动“富民兴县、幸福突泉”奋斗目标实现。（二）工作目标。一是基层组织更加坚强。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，以“基层组

3、织建设年”—23—活动为载体，着力加强和优化党的基层组织建设，带动相对薄弱村全面转化，努力实现五个提升，即基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍活力进一步提升，基层保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。二是新农村建设更加扎实。抓住新一轮扶贫开发的重大机遇，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，彻底改变农村面貌，改善生产生活条件，破解发展难题，促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。三是提高村和企业自身发展能力。以科学发展观为指导，按照围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路，把党的建设与农村、企业发展稳定的中心任务和阶段性工作有机融合

4、，通过切实有效的措施，引导村和企业党组织更新发展观念，转变工作方法，切实增强自我发展的意识和能力。四是切实解决突出问题。坚持“四进四同”—23—(即进乡镇、进村屯、进企业、进农户，同吃、同住、同学习、同劳动)，积极推行一线工作法，千方百计为农民群众和企业办实事办好事解难事，切实解决一批包括乡村债务、农村低保、上学就医、饮水安全、矛盾纠纷、业主和职工正当权益维护等涉及群众切身利益的热点难点问题，努力使社会更加和谐稳定。五是干部作风明显改进。通过下基层了解群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事、办实事、解难事，把下基层察民情的过程转变为改进工作作风的过程，切实解决一些干部宗

5、旨意识淡薄，工作效率低下，工作落实不力等问题，努力在服务群众、服务基层中提高工作水平，改进工作作风，培养锻炼干部。二、主要任务（一）帮助抓好党建，促进固本强基。一是开展县直单位党组织和联系村党组织、企业联建联创活动。找准部门、单位职能与村情和企业实际的结合点，实现组织队伍联建、活动载体联创、服务群众联做。二是帮助村“两委”顺利完成换届，推进“领头雁”工程实施，建强村党组织带头人队伍。三是帮助村党组织晋位升级，争创红旗党组织，促进“一定三有”政策落实，引导村干部干事创业。四是帮助健全完善村级后备干部选拔、培养、管理和激励机制，建强村级后备干部队伍。五是帮助完善民主决策“

6、五步法”、发展党员“六步法”、“三公开”、“村情民意代议”等工作机制，提高基层民主政治建设水平。六是帮助开展教育培训工作，提高党员、干部能力素质。七是帮助完善村活动场所设施设备，发挥远程教育网络作用，拓展阵地功能，提高管理利用水平。八是帮助发展集体经济，依托优势产业，转变和突破传统思路和模式，通过多元化形式和路径发展村集体经济。九是帮助开展便民服务活动，提高群众满意度。十是帮助联系村和企业健全工作制度，规范档案材料，提升党建工作规范化水平。（二）帮助发展经济，促进新农村建设。—23—一是协助编制和完善新农村建设规划，帮助树立现代农牧业的理念。二是坚持与主导产业发展相协

7、调，重点围绕禽类养殖、设施农业等产业链建设，发展农民专业合作组织，培育壮大优势产业，帮助提高适应市场的能力，逐步实现规模化养殖、标准化生产。三是帮助农民拓宽增收渠道，充分发挥下基层干部在知识、技术、信息等方面的优势，从结构调整、生产全程服务等方面入手，帮助谋划、引进带动能力强、可持续发展的主导产业和特色产业。四是帮助制定和实施扶贫计划，谋划扶贫开发项目，争取扶贫资金，扶持基础设施和公益事业建设，推进农业结构调整，整体改变落后状况。五是联系协调金融部门，为农产品加工、绿色及特色农畜产品基地建设提供资金支持。（三）帮助解决问题，促进民生改善。一是帮助联系