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时间:2018-07-30
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1、安全评价总论精讲班第20讲课件讲义(环球职业教育在线)安全评价总论精讲班第20讲课件讲义(环球职业教育在线)安全评价总论精讲班第20讲讲义安全投入与安全设施534安全投入与安全设施建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制,从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作的正常进行,也是安全管理对策措施的一项内容。主要内容包括满足安全生产条件所必需的安全投人、安全技术措施的制定和安全设施的配备。1)安全投入生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投人,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,
2、并对由于安全生产所必需的资金投人不足导致的后果承担责任。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳人建设项目概算。建设项目在可行性研究阶段和初步设计阶段都应该考虑投入用于安全生产的专项资金的预算。生产经营单位为了保证安全资金的有效投入,应编制安全技术措施计划,并对其实施管理,进行安全牛产方面的技术改造、增添安全设施和防护设备以及个体防护用品。2)安全技术措施计划(1)计划编制依据。安全技术措施计划的编制主要依据有:国家和地方
3、政府发布的有关安全生产方面的法律、法规、规章及标准;影响安全生产的重大隐患;预防火灾、爆炸、工伤、职业危害等需采取的技术措施;稳定和发展生产所需采取的安全技术措施以及职工提出的合理化建议等。(2)计划编制范围。①以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为日的的安全卫生设施。②以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的安全技术措施,如安全防护装置、保险装置、连锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、限位制动装置、灭火装置、防雷击、防触电等。③为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施,如抢险救灾的工程设施及器具、警示
4、标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等。④为保证安全生产所需的辅助设施。⑤以安全培训教育、开展安全科学研究和建立与贯彻安全生产法律、法规、规章、标准为目的的安全管理措施,如安全宣传图书、资料、报刊、杂志、音像制品;安全培训教材;安全教育器材、设施;安全标志;劳动保护科研项目;化学品标签和安全技术说明书等。(3)计划编制及审批。①安全技术部门负责编制企业年度安全技术措施计划,报总工程师或主管厂长(经理)审核。②安全技术措施计划应包含以下内容:安全技术措施项目;项目的资金;项日负责人;竣工或投产使用
5、日期。(4)企业应在当年安排的财务预算资金中优先保证足够的费用用于安全技术措施项目。(5)安全技术部门应定期检查安全技术措施计划的执行情况,并向主管厂长(经理)或总工程师汇报。(6)主管厂长(经理)或总工程师应对安全技术措施项目的实施情况进行检查,并及时召开有关部门参加的会议,协调处理实施中存在的问题,保证安全技术措施项目按期完成。3)安全设施配备生产经营单位应根据企业规模和需要,配备必要的安全管理、检查、事故调查分析、检测检验的用房和检查、检测、通信、录像、照相、微机、车辆等设施、设备。生产经营单位应根据安全管理的需要
6、,配备必要的人员和管理、检查、检测、培训教育和应急抢救仪器设备和设施,如配备有急救药品的医护室、女工卫生室、供高温作业人员休息的空调室、防止化学事故所配备的防毒面具及淋洗设施等。535、安全生产的过程控制和管理生产经营单位在生产、经营、施工等过程中,都存在着不同程度的危害和风险。因此,要保证安全生产,防止事故的发生,应针对生产过程中存在的危害和风险进行控制和管理,制定相应的规程、管理制度,并严格执行,防止物的状态和人的行为失控而引发事故。另外,对厂区道路、作业环境、厂区环境卫生以及辅助生产设施加强管理,也是防止事故发生和
7、蔓延的有效手段。常用的安全管理方法有:人的可靠性分析与评价、有害作业分级管理、安全巡检“挂牌制”、现场“物流”定置管理、现场“三点”控制(危险点、危害点、事故多发点)、工作票制度等。安全管理主要包括如下几个方面的管理:工艺操作过程控制、重要岗位、特种作业、特种设备、重大危险源、消防、防尘与防毒、物资储存、储罐区、电气安全、施工与榆修、设备内作业、检修完工后的处理、动土作业、安全装置和防护用品(器具)、建设项目“三同时”等。其重点是对重大危险源、特种设备、特种作业和安全标志的管理。1)重大危险源的管理生产经营单位应依据本单
8、位的具体情况,对危险场所和部位进行危险源辨识,对那些确实属于重大危险源的部位或场所,应进行重点管理。生产经营单位对重大危险源应当登记建档.进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方
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