全高层建筑消防安全综合治理工作实施方案

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1、全市高层建筑消防安全综合治理工作实施方案近年来，高层建筑发展迅速，国内外高层建筑火灾频发，高层建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。为深刻汲取事故教训，切实加强高层建筑火灾防控工作，根据国务院和省、潍坊市政府统一部署，市政府安委会决定在全市开展高层建筑消防安全综合治理。方案如下：一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志和省委省政府、市委市政府主要领导关于公共安全工作的重要批示指示要求

2、，坚持问题导向，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，全面开展高层建筑消防安全综合治理。通过综合治理，进一步摸清全市高层建筑基本情况，力争实现高层建筑安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。二、治理时间2017年8月至12月。三、治理范围全市已建成投入使用的高层建筑。四、治理内容-13-（一）建筑外墙外保温材料1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、

3、脱落，未将保温材料完全包覆。（二）建筑消防设施1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。（三）安全疏散设施1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准；避难层（间）堆放杂物或擅自改变用途；避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能；应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等

4、不符合标准。3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。（四）管道井1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。-13-（五）电气燃气管理1.电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范，电气设备容量负荷超标或安装不规范。2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。3.使用燃气的场所、部

5、位不符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准；公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。（六）日常消防安全管理1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。2.消防控制室值班操作人员持证上岗数量不足，不能熟练掌握应急处置

6、程序，不能熟练操作消防设施设备。3.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。4.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。5.单位未按标准建立微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。6.单位未定期组织消防安全培训和消防演练。-13-7.物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务。8.未落实电动车“三集中”措施（集中管理、集中停放、集中充电措施）。五、工作措施（一）严格管控外墙外保温材料。对违规采用易燃可燃外保温材料的高层建筑，经核

7、查确认后，应制定切实可行的技术方案，更换符合建筑节能与防火标准要求的外保温材料；对出现破损、脱落等问题的外墙保温系统，应及时进行修复；未拆除前，严格落实火灾防范措施，严密包覆裸露的保温材料；严禁在建筑外墙违规动火用电，禁止在建筑周围堆放可燃物、燃放烟花爆竹；汽车、电动车停放与建筑外墙保持一定的安全距离。（二）完善建筑消防设施。缺失消防设施的高层建筑，结合改建、扩建工程，按照消防技术标准增补；对消防设施损坏的，责令限期整改修复。设有自动消防设施的高层建筑与具有资质的消防技术服务机构签订维保合同，落实定期维护保养检测制度，推广

8、应用“山东省消防维保监督系统”，确保消防设施维保信息管控及时、维保质量服务到位；对疏散楼梯数量不足的，采取增设室外疏散楼梯等措施；对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严密的，使用防火封堵材料严密封堵。住建部门要充分发挥房屋维修资金的作用，及时审批，快速拨付建筑消防设施设备维修费用，紧急情况下，