花都区不动产单元编码服务项目采购需求

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1、第一部分花都区不动产单元编码服务项目采购需求子项目一：2015年11月至2017年3月31日存量房登记数据补充编码子项目二：2017年度不动产单元编码及部分存量数据补录编码）一、项目背景不动产统一登记工作是十八大之后，中央部署的一项重大的改革事项，是我国产权管理体制机制的重大改革，也是维护社会主义基本经济制度的重要保障。2013年11月20日，国务院第31次常务会议明确提出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机

2、构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。2014年12月22日，国务院颁布了《不动产登记暂行条例》（国务院令656号），为建立不动产统一登记制度提供了法律依据，其中第二十三条规定国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。2015年2月27日，广东省国土资源厅不动产登记局正式挂牌成立。2015年9月14日中山市不动产统一登记局颁发了全省第一本不动产登记证书。20

3、15年10月14日我省在全国率先完成不动产登记机构职责整合。2015年12月17日，全省21个地级以上市和顺德区、119个县（市、区）全部成立了不动产登记管理机构。2016年，按照省委省政府和国土资源部的工作部署和要求，我省将以“规范化、信息化”为中心，强化省级工作指导和监督，积极开展各级不动产登记管理信息化建设，提升各级不动产登记管理水平。根据《不动产登记暂行条例》(国务院第656号令)、《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）及不动产登记专用章的通知》(国土资发[2015]25号)的要求，原房产证、

4、土地证等统一改为不动产权证，并且一个不动产权证需要有一个对应的不动产单元号。这是一项新的工作要求，提出了数据新标准，需按照新标准做到地、楼、房三级的空间落地并逐级编码。二、项目概况（一）项目概述广州市不动产统一编码软件是基于广州市国土资源和规划委员会最新下发使用的广州市不动产空间数据管理平台及现有数据成果、二调数据、基础上进行开发实现，完成了国有与集体使用权宗地编码、国有与集体自然幢编码、房屋单元编码等编码工作。广州市不动产统一编码软件功能包括国有与集体使用权宗地不动产单元编码功能、自然幢不动产单元编码功能、

5、房屋（户）不动产单元编码功能以及不动产单元编码管理功能。随着城市化进程的不断加快，为了有更加完备、准确、可靠的数据信息来进行不动产交易，保障交易安全，提高政府办事效率，更加便民利民，增加花都区不动产登记及交易的时效，现需要聘请一家具备测绘资质的技术单位负责全区的不动产统一编码服务工作。另外由于历史原因，自2005年11月2日停旧启新之后截至2017年3月31日，花都区还存在有1700余宗存量数据未进行编码，为确保花都区不动产存量数据整体符合全市整合建库工作要求，需对该部分数据进行补充编码。（二）项目预算子项目

6、名称名称预算金额（人民币：元）子项目一对2015年11月2日至2017年3月31日未编码的17021套存量登记数据进行编码。612,000.00子项目二对前期已编号的约6.8万条数据进行信息补录补录，主要在户编号中补录层号、户号；派驻技术人员在采购人现场提供一年的不动产统一编码服务工作。1,064,000.00注：（1）上述数量为参考数，准确数量以实际调研为准。（2）本项目固定总价包干。（3）同一个投标申请人,申请报名参加子项目一、子项目二,需分别按其中的标段编制、封装和提交，每个子项目单独提交1套报名文件。

7、一个投标人最多只可中标一个子项目，不得兼中，中标顺序为子项目二、一。（4）投标人可以选择针对单个或多个子项目进行投标，但必须对子项目进行整体投标，不允许仅对各子项目内其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。（5）投标人参与投标应充分考虑到服务期内的业务运作中的风险等因素。并保证投入足够的人员，中标后除采购人另有规定外，不得转包、分包,不得向采购人收取中标价以外的其他任何费用。（6）投标人投标报价低于相应采购预算金额85%的，必须在投标文件中做出书面说明并提供证明材料，并交由评审委员会检查和核算。若不能合理说明

8、或不能提供相应证明材料的，将被评审委员会认定为低于成本价恶意竞争而导致投标无效。（三）主要工作内容（一）工作内容子项目一主要工作内容：对花都区自有登记系统中2015年11月之后未进行不动产统一编码的存量数据进行补充编码，截止2017年3月30日，存量未编码的单元总量为17021套，约涉及到楼栋单元约5513栋。子项目二主要工作内容：对前期已编号数据进行信息补录补录，主要在户编号中补录层号、户号，需核