余杭区重大动物疫病强制免疫

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1、余杭区重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策试点方案（征求意见稿）为贯彻落实《农业部财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》（农医发〔2016〕35号）、《浙江省农业厅浙江省财政厅关于印发浙江省重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策试点方案的通知》（浙农专发〔2017〕37号）、《关于印发2018年度杭州市重大动物疫病强制免疫计划实施方案的通知》（杭防指办〔2018〕9号）等文件精神，探索创新强制免疫疫苗财政补助机制，提高重大动物疫病防控工作成效，结合实际，制定本方案。一、指导思想坚持“预防为主”动物防疫工作方针

2、，按照政府主导、企业申报、积极稳妥、安全高效的原则，积极改革摸索动物防疫工作新机制，保障我区畜牧业安全和公共卫生安全。二、工作目标重大动物疫病强制免疫“先打后补”政策，是指符合相关条件的规模养殖场自主采购疫苗、并依照国家、省和市动物疫病强制免疫计划自行免疫，经有关部门审核确认后给予其同期政府招标采购疫苗等值的经费补助政策。通过实施“先打后补”政策试点，进一步探索创新重大动物疫病强制免疫疫苗补助机制，最大限度发挥财政补助政策对动物防疫工作的促进作用。充分发挥市场机制作用，满足规模养殖场对强制免疫疫苗的多样化需求，促进

3、规模养殖场依法落实动物防疫主体责任，提高口蹄疫等重大动物疫病防控能力。-11-三、试点内容（一）试点范围。全区所有生猪保留场向区农业部门提出书面申请，经审核认定符合条件的，纳入“先打后补”试点范围。（二）试点畜种和病种。本次试点的畜种为生猪，病种为猪口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病。（三）补贴标准。以我省政府统一招标采购的猪口蹄疫灭活疫苗、猪瘟活疫苗（细胞源）、猪繁殖与呼吸综合征活疫苗最新中标价格为补贴标准。（四）补贴数量。以养殖场内“生猪出栏产地检疫数”为生猪补贴基数，考虑正常死亡率、存栏、疫苗利用率等因素，每头生

4、猪免疫疫苗数量按照口蹄疫8ml、猪瘟8头份、高致病性猪蓝耳病2头份测算补贴经费。（五）补助金额。养殖场补贴金额=每头生猪每种疫苗使用数量×补贴标准×生猪出栏产地检疫数，分口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病三个病种单独核算。试点期内养殖场免疫效果达到国家标准（即免疫抗体合格率≥70%）的，按补助金额全额补贴；未达到国家标准（即免疫抗体合格率∠70%）的，合格率每下降十个百分点，补助金额核减10%。试点期内规模场免疫效果以试点期内平均免疫抗体合格率表示，具体计算方式为：试点期内合格样品份数÷试点期内样品总份数。试点期内养殖

5、场实际购买疫苗金额小于补助金额，则按实际购买疫苗金额补贴。养殖场补助金额和抗体合格率均分口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病三个病种单独核算。四、养殖场应具备的条件-11-（一）依法取得营业执照。（二）取得动物防疫条件合格证。（三）符合《兽用生物制品经营管理办法》（农业部令第3号）第七条的规定，即：具有相应的兽医技术人员；具有相应的疫苗运输、储藏条件；具有完善的购入验收、储藏保管、使用核对等管理制度；建立真实、完整的采购、使用记录，并保存至疫苗有效期满后2年。（四）区农业、财政部门规定的其他条件。五、养殖场应当履行的义务

6、（一）实施强制免疫。养殖场应按照省、市和我区动物疫病强制免疫计划要求，对本场动物相应病种按程序实施免疫，免疫程序报区农业部门备案。（二）规范疫苗采购。养殖场应按规定采购、使用农业部批准的重大动物疫病强制免疫疫苗，自主采购疫苗仅限本场自用，并报区农业部门备案，严禁转让和倒卖。（三）报送免疫信息。养殖场应依法建立畜禽免疫档案和养殖档案，通过登陆浙江省动物标识及动物产品追溯系统（智慧畜牧业云平台），按要求定期报送免疫信息。（四）开展免疫效果评价。养殖场要配合属地镇街、农业部门开展强制免疫效果评价，每季度不少于1次，根据免

7、疫抗体水平及时进行补免或调整免疫方案。（五）加强生物安全管理。养殖场要健全动物防疫制度，改善提升防疫条件，完善防疫设施设备，规范防疫行为，强化生物安全管理。-11-（六）规范病死猪无害化处理。养殖场要按照省市及我区有关规定，对病死猪必须实行无害化处理，做好死亡生猪收集登记，规范冷链暂存管理。（七）依法申报检疫。养殖场生猪出栏前，应依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫，保存检疫申报受理单和检疫结果处理单。六、试点工作流程本次试点工作起止时间为2018年8月1日-2019年7月31日。分养殖场申报和确认、补助资金申请审

8、核发放及总结评估3个阶段实施。（一）养殖场申报和确认1.养殖场申报。按照自愿原则，符合条件的生猪规模养殖场7月15日前向区农业部门、财政部门提出试点书面申请，并提供本方案所规定养殖场条件相关资料。（1）2018年度余杭区强制免疫先打后补养殖场申请表（附件1）；（2）余杭区自主采购疫苗自行免疫养殖场强制免疫承诺书（附件2）；（3）营业执照复印件；（4）《动物防