广西政务服务一张网”技术方案

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1、广西政务服务“一张网”技术方案（征求意见稿）为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》（桂发〔2018〕10号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进“一事通办”改革若干措施的通知》（桂政

2、发〔2018〕28号）等有关文件精神，推进“一事通办”改革，运用“互联网+政务服务”便民利企，营造更加良好的营商环境，增强我区市场活力和社会创造力，特制定本方案：一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，瞄准世界科技前沿，构建全流程一体化在线服务平台，推动政务服务加速向数字化、网络化、智能化发展，不断优化营造高效便民的政务环境，建设人民满意

3、的服务型政府，为扎实推进富民兴桂、奋力谱写新时代广西发展新篇章提供强大支撑。2018年，优化完善覆盖全区的广西网上政务服务平台，除法律法规或涉密外，网上可办的自治区、市、县、镇、村级政务服务事项不低于80%。2020年，建成数字化政务服务新体系，政务服务与数字化、智能化等技术深度融合，除法律法规或涉密外，网上可办的全区政务服务事项为100%。二、平台技术架构广西一体化网上政务服务平台主要由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层、用户及服务层五个层次组成。如图所示：广西网上政务服务平台技术架构图—

4、—基础设施层。包括网络、服务器、安全等硬件基础设施，依托政务云平台进行集约化部署建设。网络方面，政务服务的预审、受理、审批、决定等依托电子政务外网，政务服务的咨询、预约、申报、反馈等依托互联网。政务服务数据共享平台依托电子政务外网建设。——数据资源层。基于政务信息资源目录和数据交换，整合汇聚人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等基础信息，以及政务服务事项、办件信息等业务信息和社会信用、公共资源交易等专题信息，实现数据资源共建共享，共同构成政务服务数据共享平台，为政务服务提供统一的数据支撑。——应

5、用支撑层。包括CA和电子印章、工作流引擎、电子表单、搜索服务、消息服务等各种通用组件服务，也包括用户管理及认证、支付平台和物流平台等中间支撑系统。——业务应用层。包括政务服务管理平台和业务办理系统，实现政务服务事项管理、运行管理、监督考核、电子证照管理等功能。——用户服务层。互联网政务服务门户包括用户注册、事项发布、事项申请、办理互动、办件查询、服务评价等，自然人和法人可通过PC电脑、移动终端、实体大厅、自助服务终端、呼叫热线等多种渠道访问。三、建设内容按照“统主兼分”的原则，依托广西政务云、广西电子政

6、务外网，运用互联网、大数据、云计算、人工智能手段，建设广西网上政务服务平台。全区各级各部门统一使用广西网上政务服务平台办理业务，不再建设本地区、本部门网上政务服务平台。已有的网上政务服务平台，应进行清理；正在建设的、计划建设的网上政务服务平台，应停止建设。（一）主要内容。广西网上政务服务平台主要实现政务服务统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督等功能，主要由互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统、政务服务数据共享平台、关键应用支撑、标准规范体系六大部分构成。——互联网政务服务门户

7、：是政务服务实施机构为自然人、法人提供互联网政务服务的入口。——政务服务管理平台：是承担政务服务管理职能的机构进行政务服务事项管理、运行管理、监督考核等工作的平台，是政务服务门户信息的来源，是业务办理系统接入的通道。——业务办理系统：是政务服务实施机构进行内部审批的专业系统。全区统一一套业务办理系统，全区各级各部门不再建设各自的业务办理系统，现有的业务办理系统需进行清理，正在建设、计划建设的业务办理系统需停止建设。——政务服务数据共享平台：是支撑互联网政务服务门户、政务服务管理平台、业务办理系统运行的基

8、础数据平台，包括集中汇聚的政务服务事项库、办件信息库、社会信用等业务信息库和共享利用的人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等基础信息库。——关键应用支撑：统一身份认证体系、统一支付、统一物流、电子印章等。——标准规范体系：主要包括管理类、数据类、技术类、应用类等标准规范、管理制度。（二）层级体系。网上政务服务平台体系由国家级平台和自治区级平台两个层级组成，各层级之间通过政务服务数据共享平台进行资源目录注册、信息共享、业务协同、监督考