阿坝州食品药品监督管理局

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1、阿坝州食品药品监督管理局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作（一）主要职能。1.贯彻执行国家有关食品（含食品添加剂、保健食品，下同）安全、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的方针政策和法律法规；起草有关地方性法规、规章草案；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制；制定全州食品安全、药品、医疗器械、化妆品监督管理的政策规划，推动建立落实食品安全企业主体责任、全州各级政府分级负责的机制，建立食品药品重大信息直报制度，并组织实施和监督检查，着力防范区域性、系统性食品药品安全风险。2.负责全州食品行政许可的监督实施。建立食品安全隐患排查治理

2、机制，制定全州食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息。参与制定食品安全风险监测计划、食品安全地方标准，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。3.监督实施全州药品和医疗器械的标准、分类管理制度，监督实施药品和医疗器械的研制、生产、经营、使用质量等管理规范，监督检查药品和医疗器械的注册工作。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，并开展监测和处置工作。实施执业药师资格准入制度，负责职业药师审查报批工作。4.组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度，组织查处重大违法行为。建立问题

3、食品药品召回和处置制度并监督实施。依法审查食品、药品、医疗器械、化妆品广告内容。5.负责食品药品安全事故应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。6.负责制定食品药品安全科技发展规划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。7.负责开展食品药品安全宣传、教育培训，推进诚信体系建设。8.指导县食品药品监督管理工作，规范行政执法行为，完善行政执法与刑事司法衔接机制。9.承担州食品安全委员会日常工作。负责食品安全监督管理综合协调，推动健全协调联动机制。督促检查县政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

4、10.承办州政府以及州食品安全委员会交办的其他事项。（二）2016年重点工作完成情况。1.筑牢基层监管责任。大力推进食品安全网格化监管，扎实开展食品生产企业分级分类监管，科学划分产品风险类别、企业风险级别、风险监管等级，合理制定年度监督及抽检计划，将源头严防、过程严管、风险严控的“严”要求贯穿到监管全过程。建立完善村（社区）食品药品安全协管员队伍，全州配备协管员1394名，初步构建了以严格责任为基础，以社会共治为合力，以确保安全为目标的网格监管责任网，进一步落实监管责任、消除监管“盲区”。2.督促落实主体责任。帮助企业充分认识行业自律的“首道防线”作用，通过开展集体约

5、谈、建立行业协会、继续推进食品安全责任保险等多项措施，倒逼企业履行第一责任人的法定义务。围绕打造国家级生态、绿色、有机农牧品牌，以乳制品、肉制品为重点，率先将若尔盖高原之宝乳制品、理县孟屯康鹏肉制品、九寨沟天驰青稞酒等知名农产品纳入食品安全追溯体系试点建设，通过源头化、全过程、高质量监管，实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。3.着眼消除隐患，从严落实日常监管。抓住食品药品生产经营企业的不同风险点等关键环节，加强日常监管，推行检查表格化、抽检制度化、责任网格化，监管人员现场填写并及时公布检查结果，自觉接受社会监督。开展餐饮服务单位量化分级管理，稳步推进“明厨亮灶”工

6、程，积极开展重大活动和重大事件餐饮安全保障。加强药品生产企业执行GMP、经营企业执行GSP日常监管、跟踪检查和飞行检查。全年出动执法人员4万余人次，消除风险隐患890余起。4.围绕焦点问题，深入开展专项整治。坚持“群众反映什么问题突出就整治什么、市场发现什么问题突出就整治什么”，主动邀请五粮液、剑南春等知名酒企进州，联合开展“保名优、打假冒、保安全”白酒安全专项行动，查扣假名酒1500余瓶，涉案金额14余万元。开展农村食品安全“扫雷”行动、肉制品专项检查、药品流通领域专项整治、问题疫苗专项整治等行动18次，全年检查食品药品生产经营单位2万余户次，下达监督意见书120余

7、份，责令限期整改946家次。5.坚持从严执法，切实加强行政执法。始终保持依法严惩食品药品安全领域违法犯罪行为的高压态势。建立完善《阿坝州打击食品药品违法犯罪工作制度》，积极探索“统筹整合、交叉执法、严惩重处”执法模式，创新监管模式，破解执法难题。2016年，共立案390件，在连续两年保持高位增长的基础上，继续实现正增长，增幅2.1%；罚没金额300余万元，增长实现翻倍，增幅98.21%，有效发挥执法办案保障食品药品安全的正向引导作用。6.抓人才软实力建设。主动适应食品药品监管面临的新形式、新任务、新要求，认真实施“抓机遇、强素质、树形象”的执法能力提