申论方案论证部分一般属于议论文体

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1、申论方案论证部分一般属于议论文体，议论文体离不开论证，因此，公务员考试考生必须掌握例证说理法、引证说理法、分析说理法、论辩明理法和类比说理法几种常用的论证方法。为助考生更好地理解这些常用的论证方法，华图公务员考试研究中心解读每一种论证方法并提供了写作范文供考生参考。本文为例证说理法论证方法的写作范文。　　例证说理是主要的论证方法之一。所谓例证说理是指在论证的过程中运用客观事实、统计数字、实验结果、图像、照片等作为论据来证明论点的正确性的一种方法。这种方法由于运用的是客观事实证明论点，因此具有较强的说服力。如：在保增长中

2、加快推进工业结构优化升级张立群　　受国际金融危机影响，2008年以来我国经济增长率出现了明显下滑，今年二季度经济增长率虽有明显提高，但绝对水平仍然较低，主要原因是我国外部需求明显减弱，出口受到很大影响，进而影响到我国的工业生产。不过在工业生产增速放缓的同时，工业结构发生了一些明显变化。　　2008年重工业增长13.2%，增幅较上年降低6.4个百分点，轻工业增长12.3%，增幅较上年降低4个百分点，重工业增速降低幅度明显高于轻工业。今年1—7月，重工业同比增长7.2%，轻工业同上半年比增长8.1%，重工业增速低于轻工业。

3、重工业中，黑色金属冶炼及压延加工业同比增长1%，有色金属冶炼及压延加工业同比增长6%，增幅分别同比降低13.6个和8.3个百分点。这些情况表明，工业结构的变化主要是重工业增速大幅度下降，轻工业降幅相对较小，工业重型化结构出现明显改变。　　从固定资产投资情况来看，1—7月份，第二产业城镇固定资产投资增长27.8%，其中，黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业和有色金属矿采选、冶炼及压延加工业只分别增长9.2%和20.1%，石油和天然气开采业更是下降5.7%。这些重化工业领域固定资产投资的增速都低于第二产业的投资增速，也预示着未

4、来工业结构中重化工业的比重将进一步降低。　　不过从我国目前的国情来看，工业结构重型化仍具有一定的客观必然性。2001年，我国居民消费结构由吃、穿、用为消费热点开始向改善住、行条件方面升级，这也意味着居民的收入水平和购买能力迈上了一个大的台阶，在收入增长支持下，居民消费结构开始从满足基本生存需求为主的温饱型转向追求提高生活水平的小康型。在消费结构升级的拉动下，我国就业结构、城乡结构、资本与劳动力结构中蕴含的巨大转变潜力开始持续释放，经济现代化进入了一个持续快速推进的时期。受汽车、住房需求快速增长的带动，汽车工业、房地产业

5、和城市建设加快发展。与食品、轻纺、家电等产品比较，住房、汽车的生产对重化工原材料需求量很大，这必然引起产业结构的调整，即由支持食品、轻纺、家电等消费品生产的结构特征转向支持住房、汽车等产品生产的结构特征。随着这一调整，生产结构重新由轻转重。　　但是重化工业的迅猛发展，带来了一系列的问题。在旺盛需求的拉动下，2001年以后我国重化工业持续高速增长，2001年—2008年，我国粗钢产量由1.5亿吨增加到5亿吨，水泥产量由6.6亿吨增加到14亿吨，电解铝产量由337万吨增加到1318万吨。这一迅猛发展既满足了消费结构升级和汽

6、车、住房产业迅速发展的需要，支持了工业化、城市化加快推进，也表现出较为明显的低水平数量型扩张特点。结构重型化提高了能源的消耗强度。2001年—2005年，万元GDP能源消耗由1.14吨标煤增加到1.22吨标煤，污染排放水平明显提高。2005年之后，在大力推进节能减排工作背景下，这一问题得到一定控制，但工业重型化对资源环境的压力仍然不容忽视。　　但是尽管如此，我国的工业重型化仍将持续较长时期，重化工业仍有巨大发展空间。2003年—2008年城镇居民人均可支配收入年均增长9.54%，增速较1998年—2002年提高0.9个

7、百分点;农民人均纯收入年均增长7%，增速较1998年—2002年提高3.2个百分点。2008年城镇居民人均可支配收入达到15781元，是2002年的2.04倍;农民人均纯收入达到4761元，是2002年的1.92倍。城乡居民储蓄存款大幅度增加，储蓄存款余额由2003年末的11.06万亿元增加到2008年末的22.15万亿元，增长了100.2%。2003年—2008年，城市住房价格累计上涨49.6%，家用轿车价格累计下降16.8%(以交通运输机械价格指数代替)，与城镇居民收入增长102%，家庭金融资产翻了一番左右比较，城

8、镇居民家庭购买轿车、住房的能力均比2002年有较大提高。随着社会保障体制不断完善，居民消费预期不断改善。支持住、行改善的其他条件也不断完善。城市人口数量有较大增长(2003年—2008年期间增加了1.04亿人)。综合这些因素，预计未来以住、行改善为主的居民消费结构升级会继续较快推进，消费需求会继续较快增长。这些必然带动工业化和城市