兰州大学科研仪器设备采购工作实施办法试行

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1、兰州大学科研仪器设备采购工作实施办法（试行）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发﹝2016﹞50号）精神，根据政府采购相关法律法规和有关规定，以及《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号）、《财政部关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》（财库﹝2016﹞194号）、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）和《

2、关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知》(财办库〔2016〕416号)要求，结合学校工作实际，现就我校科研仪器设备采购工作制定本实施办法。一、指导思想本实施办法是对《兰州大学采购和招标管理办法》有关货物和服务采购中的科研仪器设备采购进行的专门规定，旨在通过修订完善科研仪器设备采购相关管理制度和工作流程，实现简政放权、放管结合、优化服务、提高效率的目标，激发广大科研人员的创新创造活力。二、适用范围本实施办法中的科研仪器设备，是指7用于教学科研活动及各类学生创新能力培养的仪

3、器设备，包括满足其使用功能所需的特殊教学科研环境和条件建设、配套服务及货物（附件、实验耗材、家具、标本、软件、图书资料等），但不包括用于行政办公、后勤保障等用途的政府集中采购目录内货物。科研仪器设备采购不受政府集中采购目录的品目限制，凡符合本意见适用范围所界定的科研仪器设备采购，均不需要实施政府集中采购。三、具体措施（一）学校科研仪器设备集中采购限额标准为100万元，即一个财政年度内同一预算下同品目、同类别或成套累计采购预算金额在100万元以下（不含100万元）的科研仪器设备采购由各用户单位根据实际情况，按

4、照分散采购方式，采用包括竞争性磋商、询价（含网上竞价）、竞争性谈判、单一来源谈判或经项目归口管理部门认可的其他方式（如协议供货、指定的电商平台采购、定点采购等）自行组织实施，但须切实认真进行前期调研、论证等事项，按照《兰州大学分散采购管理实施细则》等规章制度要求通过学校OA协同办公系统进行采购计划和采购结果提交、审核、备案（含成交结果公示），结合本单位内控管理制度，按相关要求进行采购结果评定、合同签订、验收、资产入库、付款、履约评价、材料存档等工作。学校科研仪器设备公开招标采购限额标准提高至政府采购公开招标

5、限额标准，即一个财政年度内同一预算下同品目、同类别或成套累计采购预算金额达到政府采购公开招标限额标准及以上的科研仪器设备采购，应按照公开招标方式采购，拟采用非公开招标方式采购的，须按国家相关规定要求进行非公开招标方式申报审批。7（二）贵重仪器设备和批量大宗物资采购论证的起点标准为40万元，但属于学校立项的预算经费项目（如改善基本办学条件专项、学校重点发展项目等）所采购的科研仪器设备，仍须由学校相关职能部门按整体项目组织论证。（三）简化进口设备采购程序。进口科研仪器设备采购，不必再经上级主管部门审批，也不再单

6、独组织进口产品专家论证，而由学校职能部门结合贵重仪器设备购置论证一并进行论证，并通过政府采购计划管理系统进行备案。（四）扩大采购评标（评审）专家推荐权。对于专业性强、技术含量高的特殊科研仪器设备，预算金额达到100万元及以上金额的，用户可以自行推荐不超过评标委员会（评审小组）三分之一人数的技术专家，其余专家应从“兰州大学招标采购及项目论证评审专家库”中按专业类别随机抽取；未达到学校科研设备集中采购限额100万元的，由用户单位按照《兰州大学分散采购管理实施细则》要求自行安排实施。采购活动的组织实施须严格遵守国

7、家法律法规及招投标纪律的回避规定。（五）分类简化采购方式的审批手续。预算金额低于100万元的科研仪器设备采购，由用户单位结合单位内控制度自行商定采购方式并参照学校相关采购工作流程按《兰州大学分散采购管理实施细则》要求组织实施。预算金额达到100万元但低于政府采购公开招标限额标准的科研仪器设备，用户单位须通过学校OA协同办公系统提交学校要求提供7的申报材料，采用非公开招标方式采购的，由项目归口管理部门论证、核准，招标管理办公室核定，经招标工作领导小组会议审议批准后，由招标管理办公室通过政府采购计划管理系统报财

8、政部备案后，即可由招标管理办公室按审定的采购方式组织实施。预算金额达到政府采购公开招标限额标准及以上金额的科研仪器设备，采用非公开招标方式采购的，用户提交《变更政府采购方式校内会商意见表》、《变更政府采购方式申请表》及规定的项目申报材料（单一来源采购方式按照国家相关规定办理），由项目归口管理部门论证、核准，招标管理办公室核定，经学校招标工作领导小组会议审议批准后，由招标管理办公室通过政府采购计划管理系统报财政部审