上海世博园区团建联建的尝试与意义

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1、《青年探索》2010年第5期·总第160期《青年探索》2010年第5期·总第160期上海世博园区团建联建的尝试与意义●曹彦摘要随着社会管理体制的转型区域化团建已成为新时期共青团基层建设的主要发展趋势。2010年上海世博会运营期间众多市属、区属单位派出服务团队进驻世博园区分布在各片区、场馆各服务团队工作人员均以团员、青年为主。为探索以区域化、属地化管理为特征的园区团建配合园区党建联建工作的开展在世博局团工委的牵头协调下在有派出单位的团区委的支持协助下成立局属和区属世博园区运行期团建联建联席会

2、议办公室从园区和区县两个层面合力推进园区团建联建工作成为新形势下区域化团建的一大崭新亮点。关键词世博会园区团建联建区域化团建办博青年中图分类号D296文献标识码A文章编号1004-3780201005-0044-04作者简介曹彦上海市黄浦区司法社工站综合办公室成员社会工作师主要研究方向社区团建与青少年社会工作。共青团组织设置形式、基层建设模式根据社会管理体制结构确立并随结构的变化而调整。在计划经济年代社会管理奉行“单位体制”基层团建是典型的“单位制团建”依附条线以块为形态

3、的社区、园区等区域团建力量薄弱甚至处于空白。如今在市场经济日益成熟、社会急剧转型和变革的时代“单位体制”开始松动甚至瓦解社会管理模式已从过去的“条条管理”变为了“条块结合、以块为主”以区域化为特征的社区团建、园区团建开始大量涌现。2010年上海世博会大批办事机构和企业入驻浦东、浦西世博园区分散在各片区和场馆中入驻服务团队既有青年员工也有来自高校的学生志愿者。为加强对园区内工作的团员、青年的凝聚提高团员、青年服务世博的质量推行园区各条块团建的整体联动上海团市委特颁发了《关于开展世博园区

4、运行期团建联建工作的意见》。该团建联建工作以世博园区为载体是新时期探索区域化团建的创新形式和崭新成果本文特予以论述。一、世博园区团建联建孕育的动因一园区入驻单位工作人员以青年为主体社会的高速运转加剧了青年群体的流动。以往条线式、封闭式的单位制团建格局已不再适应青年空间分布变化加剧的现状探索社会化、开放化的区域团建新模式实现对青年更全面、有效的覆盖成为了新形势下的发展趋势。共青团是青年利益的总代表哪里有青年哪里就要有团组织并开展团工作。上海世博会历时184天有246个国家和国际组

5、织参展周期长规模大。为保障盛会的正常运行国家投入了大量人力其中青年更是担当了主力军的角色。据悉世博园区各类工作人员预计在20万左右含志愿者其中70以上是团员青年。1黄浦区派驻世博园区各服务团队中共有28岁以下青年2500余名其中共青团员1600余名占64。2园区内这么多团员、青年必然要教育、引导、管理和服务使团工作始终围绕世博中心工作的方向开展。因此探索一套行之有效的区域化团建新方法势在必行。二园区区域功能整合需要有效衔接机制园区是带有某种或某些特定功能的区域与以街道、居委

6、会为管辖范围的社区一样均为城市的构成“细胞”是一定地域内的小社会。它拥有管理机构、产生其功能的场所和各种相配套的生活、服务设施等青年工作研究44万方数据资源。其中园区管理机构是园区所有资源的统筹者和协调者在园区建设中居于核心地位起着重要的区域整合功能。就上海世博园区而言管理机构是市世博局。整个园区地处浦东、黄浦、卢湾三区被划分为AE五大功能片区各场馆、设施遍布在片区里要统筹、协调各片区的资源发挥园区的整体功能世博局履行着管理、联络和协同的工作职责。对于园区内丰富的青年人力资源和建立

7、在各片区场馆、条线的临时团委、各服务团队的临时基层团组织总支或支部世博局团工委唯有在世博局党委的领导和指导下通过“团建联建”这一有效机制打破地域、部门、行业的限制实现对园区各级各类团组织的属地管理和统一指挥才能更好整合园区的团内资源和青年资源进而优化和提升世博园区的社会功能。三园区团建联建可延伸党建联建的手臂共青团是党的助手和后备军这一性质决定着团永远追随党行动。在世博会开幕前上海市委组织部、市世博局党委联合召开世博园区运营期党建联建动员会要求所有进入园区的团队具备条件的都要

8、建立临时党组织不具备建立党组织条件的党员要纳入世博园区各服务团队的主管部门、片区和场馆部门党组织管理。各参展和服务团队基层党组织都要接受派出单位党组织和上海世博会运营党组织的双重领导。3“党有号召、团有行动”“党建工作全覆盖、群团工作全延伸”。根据园区党建联建的原则、要求和方法开展相应的园区团建联建工作不仅有效延伸了党的群众工作手臂而且有利于发挥“以党建带团建”的政治、组织优势和“以团建促党建”的后备军补血、推波功