广东涂料产业转型升级指导意见

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1、广东省涂料产业转型升级指导意见（征求意见稿）为进一步加快我省涂料产业转型升级，培育新的产业增长点，提升产业的内生竞争力，制定本指导意见。一、转型升级必要性广东是涂料生产大省，产量约占全国三分之一，多年位居全国首位。2012年，广东涂料产值764亿元，工业增加值191亿元，贡献税收75亿元，产值5亿元以上的企业20家，税收超亿元的企业5家。广东涂料已成为国内外知名品牌，约30%产品外销，5家企业列入世界涂料100强，建筑涂料领域的8个中国名牌中广东占有5个，“中国涂料看广东”、“广东涂料真材实料”等美誉在国内

2、外广为流传。但是，广东涂料产业还存在一些制约长远发展的突出问题，主要体现在：一是产业结构不合理，产业集中度偏低，产品结构单一、以建筑涂料和木器家具漆为主、高附加值产品比重小，企业规模小、缺乏领军企业；二是自主创新能力不足，缺乏自主研发的核心技术和拳头产品，产品核心竞争力不足，公共服务平台建设滞后。比如，目前广东涂料产品还是以溶剂型涂料为主，水性涂料比例不足35%，每年溶剂型涂料挥发有机物总量约200万吨，对大气环境造成相当污染。由于核心竞争力不强，广东涂料在与国际知名品牌的竞争中往往处于弱势地位，只能争取中

3、低端市场。目前，全球涂料产业呈现加快转型升级的发展态势，一是涂料产品趋向节能化、环保化，更加注重可持续发展；二是涂料企业趋向大型化、集团化、集约化，生产过程趋向自动化、智能化，更加注重企业规模和经济效益；三是产品技术趋向水性化、向多功能化，龙头企业更加差异化的核心技术研发；四是市场营销趋向网络化、信息化，更加注重服务深度和服务效率。近年外资涂料有加快向我省渗透的态势，一方面不断以新产品冲击市场，使市场竞争日益激烈，另一方面通过产业资本并购本地优秀企业，不断扩大对涂料生产领域的控制，广东涂料面临的竞争环境日益

4、严峻。总而言之，广东涂料已经累积了较好的产业基础，但面对不断变化的国内外市场环境，传统的发展模式已难以为继。广东涂料要进一步做大做强，关键出路在于加快转型升级，化解长期存在的结构性问题，实现发展方式的根本性转变，打造国际竞争新优势。二、基本思路与总体目标（一）基本思路。以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及中央经济工作会议精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”总体目标，以市场为导向，以技术创新为动力，以发展环境友好型、高附加值产品为重点，加快产业链整合，走新型工业化道路，提高整体发展质量，使广东涂料产业

5、从传统、粗放、分散的生产经营模式向绿色化、高端化、园区化、集约化的模式转变，从简单制造、加工型产业向技术创造、品牌塑造型产业转变，促使产业核心竞争力进一步提升。（二）总体目标。1．绿色化水平有效提升。进一步扩大水性涂料的生产和应用领域，争取到2015年水性涂料比例达到60%以上，基本完成溶剂型涂料向水性涂料转型的产业化变革。尽量降低溶剂型涂料生产中有毒有害溶剂的使用量，争取到2015年有毒有害溶剂在溶剂型涂料的使用比例达到40%以下。行业水耗、能耗、物耗年均降低3%以上，到2015年三废总体减排达8%以上。

6、2．自主创新水平有效提升。培育一批具有自主知识产权、引领涂料产业的重点产品。到2015年，高新科技企业研发投入占总产值的5%以上，高端产品产值占总产值30%以上，培育全国知名品牌30个、国家级技术中心3个、省级技术中心和工程技术研发中心10个。3．园区化水平有效提升。逐步引导涂料生产企业向化工类工业园区聚集，力争2015年全省80%以上的涂料企业生产基地进入园区范围，建设5个以上以涂料为主导产业的工业园区、3个涂料产业升级示范基地。4．集约化水平有效提升。打造一批规模大、实力强的涂料骨干企业，逐步提高企业集

7、约化水平和产业集中度。力争2015年产业增加值达215亿元，新材料产品产值占比30%以上，培育产值30亿元以上的龙头企业5家，8家企业跻身世界涂料100强。三、主要任务（一）加快结构调整步伐。一是加快产业基地建设。强化工业园区的载体功能，加快转移存量、科学规划增量，引导涂料生产企业逐步进入各类工业园区。优先支持粤东西北地区涂料产业发展，以南雄精细化工园、翁源华彩化工园、肇庆大旺工业园、珠海高栏港工业园及清远华侨工业园为重点，建设一批生态化、集约化、规划化管理的以涂料产业为主导产业的产业基地和产业园区。二是加

8、快产业链整合。强化产业政策引导，严格行业准入，促进涂料上、中、下游产业及其它相关联产业集聚发展，促进产业链向上下游延伸。鼓励有实力的企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，淘汰一批落后涂料产能。加快涂料工业与生产服务业的融合，鼓励单一制造型企业向制造服务型转变，发展涂料技术咨询、检测认证、成果推广等服务产业，提升产业链配套水平。三是积极培育龙头企业。坚持市场主导和政府引导相结合，推动涂料产业总部经济发展，把广州、佛山打