全农业四区四基地建设实施方案

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1、全省农业四区四基地建设实施方案（2017—2022年）建设全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地（以下简称“四区四基地”），是建设农业强省的具体内涵和抓手。为贯彻落实省十一次党代会决策部署，加快实现由农业大省向农业强省跨越，结合我省实际，特制定本方案。一、总体要求（一）建设思路全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展

2、理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”-77-战略布局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，巩固和完善农村基本经营制度，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础，确保粮食安全，构建农村一二三产业融合发展体系，积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，不

3、断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，力争用5年时间把我省建设成为全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、全国国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地，加快实现由农业大省向农业强省跨越。（二）总体目标2017年，粮食产量稳定在上年水平，全省农林牧渔业增加值增长3.5%，农业为农民人均增收180元，努力确保不发生重大农产品质量安全事件、区域性重大动物疫情。到2020年，全省农林牧渔业增加值稳定在全

4、国前四位，农业科技贡献率达到60%，草原综合植被盖度达到85%，基本实现“一控两减三基本”，农村居民人均可支配收入15000元。到2022年，全省农林牧渔业增加值进入全国前三位，农业科技贡献率达到62%，草原综合植被盖度达到85.5%，全面实现“一控两减三基本”，农村居民人均可支配收入比2014年翻一番。二、建设任务（一）建设全国农业绿色可持续发展示范区-77-坚持绿色发展理念，以国家农业可持续发展试验示范区、国家农业废弃物资源化利用试点县、畜牧养殖大县种养结合整县推进试点县、国家畜牧业绿色发展示范县等为重点，强化农业

5、资源保护、环境治理和生态修复，科学匹配农业产业布局与资源环境承载能力，从源头保障绿色有机无公害农产品生产，推动农业向绿色可持续发展转变。1．建设目标2017年，完成农业地方标准制（修）订50项，发展“三品一标”853个，3600家生产经营主体、4600个产品入驻省级农产品质量安全追溯管理信息平台。化肥使用量继续零增长，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达28.6%，秸秆综合利用率达到84%，农膜回收率比上年增长2个百分点。到2020年，农业产业布局与资源环境承载力逐步匹配。转变农业生产方式取得积极进展,累计制（修）订省级农

6、业地方标准200项，“三品一标”数量达到5600个，新建高标准农田4430万亩，生猪规模化养殖比重达到50%，水产标准化健康养殖比重达到60%。农业环境突出问题治理取得阶段性成效,化肥农药使用量零增长，秸秆综合利用率达到90%，农膜回收利用率达到80%以上，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。到2022年，“三品一标”累计数量达到6000个，基本实现种养业循环协调发展，农业环境突出问题治理水平稳步提升-77-，资源利用更高效、产地环境更安全、生态系统更稳定、农民生活更富裕、田园风光更优美。2．建设原则坚持保护优先、兼顾发

7、展。坚持生态保护与农业、农村社会经济发展规划相衔接，妥善处理好农业生产与生态保护的关系，把农业生态保护放在更加优先位置，在发展中保护，在保护中发展，走农业生产与资源环境保护相统筹的发展道路。坚持当前治理、长期保护。一方面要把当前存在的问题治理好，另一方面要强化长期保护的意识，推动构建农业可持续发展的长效机制。把生态建设与管理放在更加突出的位置，从当前突出问题入手，兼顾农业内源外源污染控制，加大保护治理力度，实现治理问题和长期保护的统一。坚持部门协作、多方参与。统筹农业、科技、国土、环保、水利、林业等领域，系统设计区域农

8、业可持续发展方案，创新部门联合推进示范区建设的协调机制，确保区域内生产、生活、生态协调推进。充分发挥各级政府的引导作用，形成新型经营主体、科研推广机构、农户以及其他各类社会主体共同参与示范区建设的良好格局。坚持创新驱动、依法治理。-77-大力推进农业科技创新和体制机制创新，释放改革红利，推进科学种养，着力增强创新驱动发展新动力，加