砖瓦企业整顿方案

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1、皋兰县兰州西出口高速公路沿线砖瓦企业专项整顿工作方案根据兰州市工业和信息化委员会《关于对兰州西出口高速公路沿线砖瓦企业进行综合整治的请示》和市政府领导批示要求，按照市委“再造兰州”战略，要求土地综合整治项目与环境治理相结合，一并对市区至中川机场沿线砖瓦厂进行综合整治的精神。依照有关法律法规，结合实际，特制定本工作方案。一、综合整治背景（一）概况九合位于四县区交界处，是承南接北的重要节点，是兰州市区西大门和对外交通的枢纽，拟建的张掖—兰州城际铁路和中川快速通道，以及74号公路、兰海、尹中高速公路穿境而过。境内粘土资源丰

2、富，从上世纪70年代以来，先后建成一批砖厂。目前，九合段兰海高速公路以东有民营砖厂16家,占地面积约5000多亩，分布在兰州西出口高速公路沿线，年产量（折合条形砖）约44520万块。16家砖瓦企业总资产8300万元，负债1100万元。2010年16家砖瓦企业年营业收入2177万元，解决剩余劳动力1200余人，年创劳务收入3000万元，同时带动地方及周边地8区运输业和占田取土农民的收入，年创收入980万元，为发展地方经济和提供劳动力就业起到了极大的推动作用，经济和社会效益极为显著。（二）意义根据国务院办公厅《关于进一步

3、支持甘肃经济发展的若干意见》（国办47条）和省、市“再造兰州”战略，按照“三足鼎立”、“一区多园”的思路，整合九合土地资源，规范推动产业集聚、延伸产业链，培育形成一批特色鲜明，产业关联度高的专业园区，九合园区建设已列入议事日程。同时，国家加大淘汰落后产能，严格要求节能减排。因此关闭搬迁规划园区内的砖厂势在必行，迫在眉睫。通过整治，一是可改善兰州对外形象，减少地质灾害和安全事故，消除省城洪水威胁。二是可促进砖厂进行产业升级，使传统砖厂转型为节能、节材、环保的新型建材企业。三是可促进城乡一体化发展，有利于加快园区和新镇区

4、建设步伐，吸引人口在小城镇就业和落户，并以整合土地为依托，承接“出城入园”企业落户，以园区化推动城镇化。四是提高土地的贡献率，有利于节约用地，发展新型工业、现代服务业，实现区域经济的可持续发展。二、综合整治内容（一）目标根据九合镇新型工业物流园区的总体规划，按照产业属性和园区功能定位，计划利用一年半时间（2011年6月8－2012年12月），分阶段关闭、搬迁园区内16家砖厂至东侧有条件的山沟以及兰海高速以西，形成产业集群，实现产业结构优化升级；腾出园区工业用地，建设新镇区，发展新型建材。商贸物流等产业，也为拟建的城际

5、铁路、快速通道创造条件，同时，对不符合土地整合、排洪和园区总体规划的企业予以关闭。（二）原则1、坚持市场主导、区县联动、齐抓共管的原则。2、坚持土地整治、保护生态、产业推动的原则。3、坚持依法行政、积极稳妥、维护稳定的原则。4、坚持市场运作、多方参与、循序渐进的原则。（三）实施步骤按照“由南向北，先易后难，典型引路，逐步推进”的方式，用一年半的时间对兰州西出口高速公路沿线16家砖瓦企业分三个阶段完成搬迁工作。1、清查阶段（2011.6.1-2011.12.31）由九合镇人民政府牵头，负责对全镇范围内所有砖瓦企业进行拉

6、网式清理，查清各种情况和问题。对每一座砖瓦企业制定相应的搬迁工作方案，明确关停和转产搬迁砖瓦企业的名单和时间表。12月31日前，报县专项整治工作领导小组审定后组织实施。2、集中整治阶段（2012.1.1-2012.12.31）8第一阶段。核心区搬迁（2012.1－2012.6），完成九合新镇区建设和商贸一条街建设范围内的兰州宏图建材有限公司、黄河砖厂、兴宝砖厂、兰州市长城砖厂、兰州砂井驿宏大砖厂、皋兰方正砖厂等企业的搬迁，腾出建设用地约2000亩，完成土地整理开发，引进以现代物流为主企业。第二阶段。扩展区和辐射区搬迁

7、（2012.7－2012.11），完成总体规划的化工产业带建设范围内皋兰西岔砖厂、张家坪砖厂、皋兰和谐砖厂、九合砖厂、皋兰永兴第二砖厂、皋兰西盛砖厂、皋兰兰兴砖厂、皋兰中兴砖厂、皋兰亨建砖厂、皋兰瑞成科技建材厂等10家砖厂搬迁，腾出建设用地3000亩，完成土地整理开发，引进以新型建材产业为主企业落户。3、检查验收阶段（2012.12.1－2012.12.31）2012年12月，由县砖瓦企业专项整治工作领导小组牵头，邀请市砖瓦企业专项整治工作领导小组对全县砖瓦企业专项整治工作进行全面检查验收。对未达到整治要求的单位，限

8、期完成整治任务。（四）优惠政策1、统一标准。凡列入关闭搬迁的砖厂，不分经营主体、隶属关系，享受统一的政策标准。2、鼓励优先。鼓励砖厂从保护土地资源、环境保护大局出发，积极8主动，早日关闭，对关闭搬迁砖厂给予一次性经济补偿和搬迁补助（具体补偿标准按协商价或评估单位评估价为准），并对先行搬迁的砖厂在政策、土地等方面予以政策支持，优先在东侧山沟或兰海