湖南桃江城住房建设规划2012020

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1、湖南省桃江县城市住房建设规划（2014-2020）说明书桃江县房地产管理局长沙市住房和城乡建设信息中心2015年3月1目录1总则12住房现状评估53住房需求预测64目标任务185住房建设空间布局与用地规划286年度时序安排317政策保障措施408规划实施机制48附表2014-2020年规划区新建住房年度时序安排表521总则为加强对桃江县中心城区（以下简称规划区）近、远期住房建设的指导和统筹，调整住房供应结构，适应日益增长、变化的住房需求，解决中低收入家庭的住房问题，促进房地产市场的健康发展，按照

2、国家以及省市住房产业发展有关政策，结合规划区的实际情况，制定《桃江县城市住房建设规划(2014-2020)》。本规划全面总结、评估规划区住房建设发展现状，依据国家以及省市文件精神的要求，明确规划区在规划期内住房建设规划的指导思想、指导原则、发展目标和主要任务，对规划区内住房需求进行科学合理预测，提出相应的重点工程、配套的政策和措施以及保障机制，并综合运用行政和经济手段，确保桃江县城市住房建设规划的顺利实施以及目标任务的实现。1.1规划意义住房建设规划是对一个地区未来一段时间内住房建设规模、布局、

3、结构以及建设时序的安排，是政府根据自身经济社会发展目标和条件，为满足不同收入阶层住房需求，以及更好地调控房地产市场、调节收入分配而进行的各类住房建设的综合部署、具体安排和实施管理，是一定时期内住房建设的重要依据。做好桃江县城市住房建设规划，具有重要的现实意义。桃江县城市住房建设规划是按照国家以及省市相关要求编制的，在摸清规划区现有住房基本现状基础上，合理确定规划期间住房市场的总体规模、供需结构、主要目标及任务、空间布局等，对于推进桃江县城市住房现代化发展、提高住房质量、改善桃江人民居住水平具有重

4、要推动作用。桃江县城市住房建设规划期内，是全面扩大住房保障范围、健全住房保障体系、实现住有所居目标的关键时期，规划重点明确规划区在规划期内住房保障的目标及任务，对切实解决中低收入阶层的住房问题，构建与桃江县城经济社会发展水平和居民收入层次相适应的多层次住房供应体系具有重要指导意义。1.2指导思想与基本原则1.2.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以推动科学跨越、建设生态桃江为主题，紧紧结合“四化两型”53建设，以建设“小康桃江、绿色桃江、创新桃江、民

5、本桃江、法治桃江”为目标，全面推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化建设，加快转型发展，优化住房市场结构；着力保障和改善民生，解决城市中等偏下收入家庭住房困难，建设布局科学、结构合理、保障措施完善的城市住房体系，推动住房产业健康、稳定、持续发展。1.2.2基本原则坚持以人文本的原则。住房建设规划是为了桃江人民，规划的实施依靠桃江人民，住房规划的成果由桃江人民共享；坚持以人为本，要把桃江人民的住房需求和发展作为住房规划的首要出发点，提高桃江人民的居住水平和品质。坚持尊重现状、科学预测的原则

6、。坚持尊重现状，要对规划区住房现状要有一个清晰、全面的了解；坚持科学预测，在住房现状调研基础上，进行科学合理的预测，合理安排住房规划的规模和布局，增强规划的前瞻性和可操作性。坚持因地制宜、统筹兼顾的原则。坚持因地制宜，要根据规划区不同区域的具体条件，合理的制定妥善的住房发展的思路与目标；坚持统筹兼顾，要总揽全局、科学筹划，统筹兼顾保障性住房建设以及商品房建设，统筹安排、合理分配不同种类住房的建筑规模和用地规模的比例，节约、集约用地，提高土地利用强度。坚持突出重点、分步实施的原则。坚持突出重点，重

7、点推进保障性住房的建设，优先解决住房建设发展中的突出问题，切实改善居住条件；坚持分步实施，在确定住房发展目标的基础上，合理安排住房建设时序，结合社会经济发展的实际，逐步深入推进住房建设。坚持与城市规划相衔接的原则。住房建设规划应与国家、湖南省、益阳市相关城镇住房规划，桃江县城市总体规划，桃江县土地利用总体规划以及其它专项规划相衔接。1.3规划依据1.3.1中央政策及文件《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国办发[2007]24号)《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保

8、[2009]295号）53《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保[2010]91号）《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发[2010]4号)《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(国土资发[2010]34号)《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(国土资发[2010]151号)《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）《关于加快推进