东阳市防汛抢险应急预案

《东阳市防汛抢险应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、东阳市防汛抢险应急预案第一章总则（一）编制目的做好洪灾突发事件防范与处置工作，使洪灾处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我市突发性洪灾的预防和应急处置。洪灾包括：江河洪水、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风灾害及其他因素引发的水库垮坝、堤

2、防决口等次生衍生灾害。（四）工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抢险的现代化水平。防汛抢险工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。防汛抢险工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益的原则。第二章组织机构及行政首长职责一、机构的组成（一）市防汛防旱指挥部由市人民政府分管副市长为总指挥，市政府办公室分管副主任、市水行政主管部门主要负责人、市人武部负责人为副总指挥，市水利局、气象局、民

3、政局、国土局、建设局、交通局、农业局、财政局、公安局、供电局、电信局、行政执法局、广电台、卫生局、教育局、旅游局、监察局、供销总社、武警中队等主要负责人为成员。市防汛防旱指挥部下设办公室，办公室设在市水利局内，电话：86655834、86690329，传真：86655834、86690362。（二）镇乡、街道防汛防旱指挥所镇（乡）长为指挥所所长，分管副镇（乡）长为指挥所副所长，镇（乡）政府办、农业、水利、国土、城建、民政、派出所、广电站、卫生院、中心学校等单位的主要负责人为成员，下设办公室和信息、监测、转移、应急抢险、调度、保障

4、等6个工作小组。街道防汛防旱指挥所参照镇乡防汛防旱指挥所要求设置。（三）村级洪灾防御工作组行政村成立以村党组织书记为指导员、村委会主任为组长，所有村干部为组员的洪灾防御工作组。工作组下设巡查信息、转移、抢险、保障4个分队。二、行政首长职责防御洪灾工作实行各级人民政府行政首长负责制。行政首长的主要职责：1、负责组织制订本地区防御洪灾的规章、政策和制度。组织做好宣传和思想动员工作，增强各级干部和广大群众防御洪灾的意识。2、根据流域总体规划，动员本行政区域内的力量，广泛筹集资金，加快本辖区防洪工程建设，不断提高抗御洪灾的能力。负责督促

5、本地区重大清障项目的完成。3、负责组建本辖区常设防汛办事机构，协调解决防汛抗洪经费和物资等问题，确保防汛抗洪工作顺利开展。4、组织有关部门制订本辖区防御山洪和台风灾害各项预案，并督促各项措施的落实。5、根据本地汛情，及时做出防御洪灾工作部署，组织指挥当地群众参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级防汛调度命令。6、洪灾发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。7、对本辖区的防御洪灾负总责，确保安全度汛，防止发生重大灾害。第三章市级指挥系统职责与分工市防汛防旱指挥部负责全市防御洪灾指挥工作。各

6、镇乡防汛防旱指挥所负责本辖区内的防御洪灾指挥工作。市防汛指挥部下设水情雨情测报组、专家调度组、应急抢险组、查灾核灾组、基本生活保障组、设施恢复和生产自救组、应急资金保障组、医疗卫生组、安全保卫组、接收捐赠组、新闻宣传组、督查组等应急工作组，视其防汛抗洪需要开展相应工作。一、市防汛防旱指挥部主要职责（1）贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令，统一指挥本辖区内的防汛抗洪工作。（2）贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛抗大洪，部署年度防汛防台工作任务。明确各部门的防

7、汛防台职责，落实防汛防台任务。协调部门之间、上下之间的工作配合，检查督促各有关部门做好防汛防台准备工作的思想、组织、物资、技术“四落实”。（3）遇大暴雨、大洪水、台风等较大灾害时，及时掌握情况，研究对策，指挥协调防汛防台抗洪抢险工作，努力减少灾害损失。灾后要组织各方面力量迅速开展生产自救，修复水毁工程。（4）按照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《防汛条例》等有关规定，督促、支持水行政主管部门组织进行河道清障和堤防加固工作，不断提高河道的防洪能力。（5）督促和帮助水行政主管部门根据流域规划、流域防御洪水方案，按照确保重点、

8、兼顾一般的原则，制订本辖区的防御洪水方案。（6）按水利工程的分级管理原则，组织落实每项工程的防汛负责人和技术责任人。（7）建立健全防汛指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。（8）建设和完善防汛指挥自动化系统，不断