芜湖户外广告管理办法征求意见稿

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1、芜湖市户外广告管理办法（征求意见稿）送审稿修改理由及依据芜湖市户外广告管理办法第一章总则第一条【依据】为规范本市户外广告管理，合理利用城市空间资源，服务经济社会发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)、《安徽省市容和环境卫生管理条例》（省人大常委会公告第6号）、《公益广告促进和管理暂行办法》（国家工商总局等六部门令第84号）等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条【定义及适用范围】本办法所称户外广告，是指利用建筑物(含

2、构筑物，下同)、公共设施等载体的外部空间，城市道路及各类公共场地设置(安装、悬挂、张贴、绘制、投映、电子显示屏等)的用于直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。　本办法适用于本市市区户外广告的相关管理活动。依据：1、《中华人民共和国广告法》第二条在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。2、住建部《城市户外广告设施技术规范》第2.0.1户外广告设施包括在城市建(构)筑物、交通工具等载体的外部空间，城市道路及各类公共

3、场地，以及城市之间的交通干道边设置(安装、悬挂、张贴、绘制、放送、投映等)的各种形式的商业广告、公益广告设施。3、建设部《城市容貌标准》2.0.5广告设施是指利用户外场所、空间和设施等设置、悬挂、张贴的广告。标识是指招牌、路名牌、指路牌、门牌及交通标志牌等视觉识别标志。20参照：合肥市《户外广告及店招设置管理办法》第二条 本办法所称户外广告，是指利用户外载体直接或者间接介绍商品、服务的下列广告……武汉市《户外广告设置管理办法》第二条本办法所称户外广告，是指利用建筑物(含构筑物，下同)、城市道路、公路、交通等设施

4、和交通运输工具、升空器具以及其他户外载体，直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。第二章管理部门职责第三条【部门职责】市政府成立市户外广告管理委员会（以下简称市广管委），负责组织户外广告设置规划的研究，负责户外广告设置技术标准、出让方案的审议，研究、协调户外广告管理中的重大事项。市城市管理行政主管部门（以下简称市城管部门）是本市户外广告的主管部门，负责户外广告设置的规划、审批、监督和跨区域户外广告管理工作的综合协调工作。市工商行政管理部门负责户外广告发布的经营资格审核、户外广告内容的监督管理；负责公益广

5、告工作的规划和有关管理工作，加大事中事后监管力度。    市城乡规划管理部门负责户外广告设置规划的指导与审查。市交通运输管理部门和公路管理机构负责联系上级交通运输主管部门和公路管理机构对过境公路沿线用地范围内户外广告的监督管理工作。区城管部门按照本办法的规定负责本区域内户外广告的管理和监督工作，负责户外广告设置详细规划的编制，负责店名招牌的审批、监督和协调工作。经济技术开发区城管部门负责本区域内户外广告和店名招牌设置的规划、审批、监督和综合协调工作。市铁路项目建设工作领导小组办公室负责联系铁路主管部门对过境铁路

6、沿线用地范围内户外广告的监督管理工作。依据：1、《中华人民共和国广告法》第六条国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。2、国家工商行政管理局等6部门颁布的《公益广告促进和管理暂行办法》第四条第二款 工商行政管理部门履行广告监管和指导广告业发展职责，负责公益广告工作的规划和有关管理工作。3、《中华人民共和国城乡规划法》第九条国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作。县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。4、《

7、铁路安全管理条例》第三条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作……第三十条在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议……20发改、财政（国资委）、住建、商务、环保、公共资源管理局、气象、交警、消防等部门按照各自职责，负责户外广告监督管理的相关工作。5、《公路法》第五十四条　任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。第七十九条　违反本法第五十四条规

8、定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。6、《芜湖经济技术开发区管理条例》第十条第三款按照规定权限审批或审核进区投资建设项目；按照规定权限审批或审核外商投资项目建议书、可行性研究报告及外商投资企业的合同、章程，发放外商投资企业批准证书；协助办理进区各类企业的登记注册并进