甘井子区儿童发展规划

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1、甘井子区儿童发展规划（2011—2020年）儿童是国家的未来，是民族的希望，是家庭幸福的源泉。《甘井子区儿童发展规划（2001-2010年）》实施十年来，全区儿童事业总体发展状况良好，呈现出与经济社会同步发展的良好态势。我区有利于儿童健康全面发展的自然与社会文化环境进一步优化，儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境四个领域35项具体目标，除婚检率和出生缺陷发生率2项未达标，其余均达到目标要求。儿童事业得到区委区政府的高度重视，得到全社会的重视和支持，儿童成长的环境越来越好，进入到可持续的健康良性发展阶段。受历史发展条件的影响和

2、制约，儿童发展在全区还存在着较大的差异和不平衡，还面临许多有待解决的问题，儿童发展和健康成长的任务还十分繁重，相对于现代化国际化中心城区建设的要求还有差距。未来十年是我国全面建成小康社会的关键时期，也是大连市加快全域城市化建设的重要时期。我区正处于加快向现代化国际化中心城区迈进的战略机遇期。党的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社会的目标，这对全区儿童事业的发展提出了新的任务和要求，同时也创造了前所未有的机遇。儿童发展需要转变理念和方式、全面融入到改革开放的新进程中，需要在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中进行整

3、体规划。为进一步促进儿童事业与经济社会同步协调发展，明确今后十年甘井子区儿童发展的新目标，依据《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》和省、市《儿童发展规划（2011—2020年）》的要求，结合甘井子区儿童事业发展的实际，特制定《甘井子区儿童发展规划（2011—2020年）》（以下简称《规划》）。一、依据（一）有关儿童发展的法律法规体系。（二）《国务院儿童发展纲要（2011—2020年）》和省、市《儿童发展规划（2011—2020年）》。（三）大连市总体发展规划。（四）甘井子区“十二五”规划。二、基本原则（一）儿童优先原则。儿童的发展

4、关系到国家强大和民族兴旺，儿童事业的发展水平体现地区的文明程度和发展水平，要在执行各项法律法规、政策规划和配置公共资源等方面将儿童的利益放在优先位置。（二）利益至上原则。儿童的利益关系到千家万户，关系到儿童权益的获得、儿童成长和发展，在处理各方面利益和关系时，要坚持儿童利益至上原则，保障儿童利益最大化。（三）法律保护原则。-12-依法保护儿童的成长与发展是法制国家和法制社会建设的重要方面，更是衡量儿童发展状况的重要标准，儿童发展规划要遵循法律保护原则，构建儿童健康成长和权利保护的良好环境。（四）健康成长原则。儿童身心健康发展是儿童事业的主

5、体，要以小康社会的标准和中等发达国家标准促进儿童健康发展，鼓励儿童参与经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设活动，保障儿童全面健康发展。（五）权益均等化原则。在儿童发展过程中，要采取强有力行动，创造公平的社会环境，在全社会营造儿童平等发展的氛围，努力实现儿童权益均等化，力争使所有儿童享有平等的权利与机会。三、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，从建设现代化国际化中心城区的战略高度出发，按照“科学发展、和谐发展、领先发展”的要求，坚持儿童发展方式转变，以儿童优先、权利至上为中心，以儿

6、童生存、发展、受保护和享有参与的权利为主体，以提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展为重点，以缩小儿童发展差距，提升儿童福利水平，实现儿童权益均等化为基础，解放思想，求真务实，统筹协调，创新方法，实现儿童事业与现代化国际化中心城区建设同步发展。四、总目标儿童发展要紧紧围绕建设现代化国际化中心城区的目标要求，坚持“儿童优先”的原则，以促进儿童健康成长为目标，以保障儿童合法权益为根本，进一步促进社会资源合理分配，为儿童健康成长创造良好的环境，使儿童在卫生保健、文化教育、社会福利、社会环境、法律保护等领域得到全方位、高质量的公共服务；进一步促

7、进儿童生存权、发展权、受保护权和参与权的全面实现；进一步提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，确保儿童在共建共享和谐社会中真正受益，促进儿童事业与甘井子区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同步协调发展。五、发展领域、主要目标和策略措施（一）儿童与健康主要目标：1.有效提高出生人口素质，减少新生儿出生缺陷的发生，到2020年，全区新生儿出生缺陷发生率得到有效控制。2.健全产前筛查和诊断网络，对具有产前诊断适应症的孕妇及时转诊至市级以上专业医疗机构，实施产前诊断技术，孕妇产前诊断率2015年达到50%，2020

8、年达到60%。3.及时发现疑似先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病患儿，转诊至市级专业医疗机构筛查，筛查率2015年达到97%，2020年达到98%。新生儿听力筛查率201