山东省建设厅厅长杨焕彩

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1、山东省建设厅厅长杨焕彩在全省城市园林绿化工作会议上的讲话全省城市园林绿化工作会议已经连续开了9年，对园林绿化事业的发展起到了积极的推动作用。今年的会议也是要解决全省城市园林绿化工作当前和今后一个时期抓什么、怎么抓的问题。在认真调研和策划的基础上，我们提出了“实施城市绿荫行动，建设生态园林、民生园林、文化园林”的工作思路。这个思路符合山东实际，回应了广大群众对园林绿化工作的期盼，有利于推动全省城市园林绿化工作的深入持续健康开展。刚才，广东省城乡规划设计研究院总工程师马向明同志围绕城市绿道建设做了精彩的讲座，让我们深受启发。东营、济南、日照、寿

2、光、东阿5个市、县结合各自城市特点做了发言，值得大家学习和借鉴。尤其是东营市园林绿化行业的广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，发扬艰苦奋斗、扎实肯干的精神，在盐碱滩上建设城市，在不毛之地实施绿化，付出了辛勤的汗水和智慧，“大绿地、大空间、大水面”的城市景观给大家留下了深刻印象。下面，围绕这次会议的主题，就开展城市绿荫行动工作，我讲几点意见。一、统一思想，把实施城市绿荫行动作为转方式调结构的重要举措来抓14近年来，尤其是2002年全省城市规划建设管理工作会议以来，我省城市园林绿化工作实现了跨越式发展，为推进城镇化进程、改善城市人居环境、

3、促进城市可持续发展做出了积极贡献。在城市绿化的主要指标上，截止2010年底，全省设市城市人均公园绿地达15.84平方米，建成区绿化覆盖率达41.47%，绿地率达36.99%，均居全国先进水平。在园林城市创建方面，我省共有国家园林城市20个，国家园林县城5个，国家园林城镇2个，省级园林城市28个，总体数量居全国前列。在绿化投入方面，最近几年保持了连续增长，“十一五”期间，全省城市园林绿化投资达533亿元，是“十五”时期的2.63倍。2010年达到了152亿元，再创新高。在城市水环境整治方面，济南大明湖、临沂沂河、潍坊白浪河等河道整治项目建设水

4、平高、特色鲜明，在全国都具有一定的示范意义。我省国家级城市湿地公园达７处，总量居全国第一。在主题活动方面，2009年9月-2010年5月在济南举办第七届中国国际园林花卉博览会，创造了“展园全国覆盖，五洲都有参展”的新纪录，齐鲁园成为一大亮点。自2005年以来，先后在菏泽、济南、青岛举办了三届省园博会，社会反响良好。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全省城市园林绿化工作也面临一些新的挑战和问题。一是城市生态环境问题日益突出，热岛效应逐步加剧。14随着城镇化进程的加快，人口和经济活动更趋集中，城市地面发生了本质性变化，沥青、水泥路面大量

5、增加，建筑物尤其是高层建筑越来越多，机动车越来越多，具有一定规模的园林绿地、水面、山体等生态空间相对较少，城市水污染、光污染、垃圾污染、大气污染、噪声污染等问题仍较突出。据介绍，一座100万人口以上的城市，其中心城区温度通常高出外围郊区1-3℃，并且这种温度的升高近年来有加速的趋势。应对城市生态环境问题，园林绿化工作担负着重要的责任。二是城市绿荫面积偏低，难以适应广大群众的实际需求。各市建设了很多绿地，面积有了很大增加，但仍存在大树少、绿荫少、层次少、设施少的问题，群众不能充分享受绿荫。有的城市广场面积很大，铺装很好，却几乎没有大树，夏天根

6、本留不住人。有的城市道路行道树少，或者选用大叶女贞等树冠小的树种，群众直接在日光曝晒下出行。有的城市在道路拓宽和改造时向绿化要路面，随意去除行道树和绿化带，出现了“修一条路，毁两行树，少一片绿”的情形。有的停车场几乎全是硬质铺装，车辆曝晒在日光下，既不安全也不经济和美观。这些问题也引起新闻媒体的热议，齐鲁晚报等进行了连续追踪报道，在读者中引起了强烈共鸣。三是城市园林绿化工作需要新的机制来推动。14经过多年的努力，全省城市园林绿化工作在抓建设、上项目、升档次、优布局、强管理等方面有了很大的改观，但行业发展中的一些深层次的问题没有得到根本性解决

7、。城市园林绿化如何贴近群众、贴近生活、贴近实际，需要我们创新工作机制和思路，选准工作切入点，来引导行业发展再上新水平。在这样的背景下，我们提出在全省广泛开展城市绿荫行动的思路，这既是改善城市生态环境、缓解城市热岛效应的有效手段，也是落实以人为本理念、让群众享受绿荫、享受园林绿化建设成果的重要举措，更是转方式调结构、推动园林绿化事业持续健康发展的重要举措。当前，开展城市绿荫行动面临很好的机遇，具有十分重要的现实意义。一是广大群众的迫切需要。园林树木是园林绿化最主要的元素，能够直接为群众创造一个健康、清新的保健型生态绿色空间，在提高群众生活质量

8、方面发挥着不可替代的作用。据测试，在绿荫覆盖的环境中，人的皮肤温度可降低1～2℃，脉搏每分钟可减少4～8次，心脏负担减轻，而且树木释放的负离子及抗生素，还能提高对疾病的免疫力。人