泊头市发展改革局

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1、泊头市发展改革局定价成本监审报告书 泊价成审[2017]1号  项目单位:泊头市自来水公司项目名称：泊头市2016年度城镇供水定价成本监审人员：崔爱华、牟建斌办结日期：二〇一七年三月九日  14泊头市2016年度城镇供水定价成本监审报告 根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）和《城市供水定价成本监审办法》（试行），我局对泊头市自来水公司2016年度城镇供水定价成本进行了监审，现将成本监审情况报告如下：一、项目名称及项目单位基本情况：（一）项目名称泊头市自来水公司2016年度城镇供水定价成本（二）项目单位基本情况泊头市自来水公司始建于1965年，是专业从

2、事自来水生产供应、供水工程的国有企业，注册资金为61万元，主要承担泊头市区的供用水管理和供水设施的安装、维修服务。二、成本监审依据 （一）政策依据1、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第42号令）2、《价格成本监审工作规定》（发改价格[2003]2308号）3、《定价成本一般技术规范》（发改价格[2007]1219号）4、《企业财务通则》（财政部第41号令）5、《河北省重要商品和服务价格成本监审实施细则（暂行）》（冀价成字[2004]第5号）146、河北省《政府制定价格成本监审目录》(冀价成字[2007]第11号)7、《城市供水定价成本监审办法》（试行）8、沧州骅

3、源会计师事务所有限责任公司《关于泊头市自来水公司城市供水定价成本报告书》（二）经营者提供报表及相关资料1、按成本监审要求填报的成本监审表；2、泊头市自来水公司情况简介；3、泊头市自来水公司职工花名册；4、泊头市自来水公司固定资产明细账；5、与成本核算相关的政策、法规、合同、协议等；6、其他与成本相关的资料。三、成本监审原则1、合法性原则。计入定价成本各项费用应当符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定。不符合有关法律、法规和国家统一的会计制度的费用，不得计入城镇居民供水定价成本。2、相关性原则。凡与供水企业运营无关的费用，一律不能计入成本。143、合理性原则。计入定

4、价成本的费用应当反映生产经营活动正常需要量，并按照合理方法和合理标准核算；影响定价成本水平的主要技术、经济指标应当符合行业标准或公允水平。四、成本监审方法本次成本监审采用的核查方法是：查账核实、调查法。核算方法是：会计法。五、成本监审程序1、成立成本监审小组。根据成本监审制度规定，组成成本监审工作组。2、制定监审工作方案。经成本监审工作组研究，制定了《泊头市2016年度城镇居民供水定价成本监审工作方案》;3、下发成本监审通知书，经营者按要求提供有关成本监审所需的各种资料；4、实地审核供水企业运营的基本情况；5、核查政府相关部门的批准文件；6、审核、测算定价成本。依据企业

5、财务通则及定价成本监审办法等有关规定，按照合法性、合理性和相关性等原则，对城镇居民供水运营成本的相关数据进行审核、测算，计算出定价成本；7、向经营者反馈成本监审数据情况，听取吸收合理意见；8、出具成本监审报告。14六、成本审核的主要内容本次成本监审，主要对泊头市自来水公司2016年度的运营基本情况、固定资产基本情况等进行了调查核实。重点是对以下成本指标进行了监审：1、机构、人员设置情况：按成本监审规定审核。2、技术指标：审核影响成本的主要技术指标，例如：年供水总量、主营业务收入、其他业务收入等。3、固定资产：审核固定资产情况，遵循历史成本的原则。4、固定资产折旧：审核固

6、定资产的属性，是否全部或部分由政府或社会无偿投入形成等。5、城市供水企业职工薪酬：审核工资水平是否符合相关规定、社会保险缴纳比例及其他费用计提是否按照规定标准。6、修理费：审核是否为固定资产改良支出。7、管理费用：除人员工薪外，会议费、交通费、差旅费、水电费、招待费等按财务制度及成本监审规定审核。8、销售费用：按财务制度及成本监审规定审核。9、财务费用：按财务制度及成本监审规定审核。10、管网漏损率：按成本监审规定审核。11、其他业务收入：审核与主营业务共同使用资产、人员或统一支付费用的其他业务收入情况。14七、成本核算情况按照国家发展和改革委员会制定的《城市供水定价成

7、本监审办法》（试行）的相关规定，城市供水定价成本包括：制水成本、输配成本、期间费用。在监审过程中，我们重点对企业生产经营成本中各环节发生的实际支出、各项成本、费用分摊是否合理进行了审核。（一）成本监审重要指标说明1、制水成本制水成本是指城市供水经营者将地表水、地下水进行必要的汲取、净化、消毒、加压等处理后，使水质符合国家标准净水的过程中所发生的费用。包括制水环节职工薪酬、固定资产折旧、原水费、原材料费、动力费、外购成品水费、修理费和其他制水费用。2、输配成本输配成本是指城市供水经营者将净水输送到用户过程中所发生的费用。包括输配环节职工薪酬