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《城市社区管理模式改革的新途径——“议行分设”社区管理模式的探讨（可编辑）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、厦门大学硕士学位论文城市社区管理模式改革的新途径??“议行分设”社区管理模式的探讨姓名:吴雪蓉申请学位级别:硕士专业:行政管理指导教师:林衍超20080401中文摘要随着市场经济改革的深化,社区作为城市建设中最小的细胞,所具有的独特的社会功能逐渐显现出来。建立适应社会经济发展要求的新型社区管理模式,如何建设和谐社区,越来越具有重大的意义。“议行分设”的社区管理模式就是一种专业化管理与民主参与相结合的模式,在社区党组织、社区居委会以外,独立设立社区工作站,让议事层和执行层分开设立,让社区居委会成为真正有效的基层群众自治组织。这是社区管理模式改革的
2、一种新途径。本文主要分为四个部分:第一部分为导论,介绍了本文的研究目的与意义、研究方法,社区的相关内涵,以及国内的研究状况。第二部分在导论的基础上,介绍分析了国内外的主要社区管理模式;第三部分在之前分析总结了国内外的社区管理模式的基础上,对“议行分设的社区管理模式进行了介绍,并通过实例来总结目前取得的成效和存在的问题;第四部分是对完善“议行分设”的社区管理模式的思考,让“议行分设的社区管理模式能够真正做到专业化管理与民主参与相结合。关键词:社区管理模式;议行分设;思考,,.?,’’.‘‘,.’’...:..,.:‘‘’’.:,.:.“”.;‘‘
3、:”;厦门大学学位论文原创性声明兹呈交的学位论文,是本人在导师指导下独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果,均在文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任。声明人签名:关鸣磐加年箩月一日厦门大学学位论文著作权使用声明本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版,有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅,有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索,有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在
4、解密后适用本规定。本学位论文属于、保密,在年解密后适用本授权书。、不保密.在以上相应括号内打“√作者签名:日期:彻年多月昊鸣磐月日导师签名:日期:年导论导论随着我国城市经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的加速发展,社区作为城市建设中最小的细胞,一种社会基层自治组织,其所具有的独特的社会功能逐渐显现出来。城市社区管理是城市建设的基础性工作,加强城市社区管理,对改善社区的物质文化生活以及居民的生存环境,培养社区居民良好的文化素质与道德水准,推进城市化进程和社会主义市场经济体制的建立与完善,加强社会主义精神文明建设,维护基层社会稳定,共建和谐社
5、会,推进政治体制改革和政治民主化进程都具有重要的作用。因此,针对中国国情,改革旧的城市社区管理体制,建立适应社会经济发展要求的新型社区管理体制,使社区发挥出其特有的社会功能,为城市社会的进一步发展打下坚实的基础,这已经成为我国城市社会发展的紧迫任务。如何建设和谐社区,社区管理模式中存在的问题要如何去解决,都在呼吁着新的社区管理模式的探索与诞生,“议行分设”的社区管理模式就是在这样的环境下产生的,是为了让社区居委会独立于政府之外,成为真正有效的基层居民自治组织,让议事层和执行层分开设立,让专业化管理与民主参与相结合的一种运行模式。这是我国城市社区
6、管理模式改革的一种新途径,是以往改革没能突破的新尝试。一社区概念与功能为了更好地研究社区管理模式的新途径,为创建和谐社区做努力,让我们先了解下社区的一些相关内涵。、社区概念社区概念的产生至今已有一百多年了,是由德国著名社会学家裴迪南德?滕尼斯提出的。年,滕尼斯在其所著的《共同体与社会》一书中首次使用了这一概念,对社区进行了系统论述。滕尼斯认为,“社区”本是指那些有着相同价值取向、人口同质性较高的社会共同体,其体现的是一种亲城市社区管理模式改革的新途径密无间、守望相助、服从权威且具有共同信仰和共同风俗习惯的人际关系。①年,费孝通等燕京大学的一批青
7、年学生第一次把“译为“社区,将社区概念引入中国。社区概念的界定一直没有一个定论,学术界对于“社区的界定仍然存在很多分歧,各个国家和地区的不同历史时期,不同的自然环境、文化氛围、经济政治体制,也难以形成一个统一的概念。根据年美籍华人教授、社会学家杨庆垄的统计,社区的定义多达种以上。在这些定义中,有侧重社会群体、过程的;有侧重社会系统、社会功能的;有侧重地理区划自然的和人文的的;有侧重价值观、生活方式的;还有侧重归属感、认同感及社区参与的,等等。根据美国牛津现代高级英汉双解词典的解释:,,:指由同住于一地、,一地区或一国的人所构成的社会,社区。:由
8、同宗教、种族、同职,,,业或其他共同利益的人所构成的团体。美国芝加哥大学的帕克认为,社区的基本特点可以概括为:一是有按区域组织起来的人口;二是这些人口
