关于开展非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知

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1、网发合江县人民政府办公室文件合府办发〔2010〕203号合江县人民政府办公室关于开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知各乡、镇人民政府，县级有关部门：近期，我省部分地区、行业（领域）连续发生多起重大、较大事故。7月12日，成都市成华区一非法储存仓库连二亚硫酸钠爆炸产生火灾，造成周围部分民房受损；7月26日，广元市东坝社区发生氯气泄漏事故，造成200余名群众疏散。8月7日，德阳市什邡县宏达红星煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成6人死亡；8月11日，内江市威远县大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成9人死

2、亡；同日，宜宾市-7-兴文县响水滩煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成3人死亡、3人受伤。8月2日，我市三溪酒厂工人在给储酒罐加水过程中一酒罐发生爆炸燃烧事故。8月17日，我县白沙珠明砖厂发生触电事故，造成1人死亡。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和违法违章现象严重等突出问题。为进一步贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面落实省政府办公厅《关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全

3、生产大检查的通知》（川府办发电〔2010〕52号）要求，切实消除安全隐患，有效预防和减少各类事故发生。经县政府研究，决定在全县范围内开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查。现将有关事项通知如下：一、工作目标切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理和安全专项整治，严厉打击非法生产、非法建设行为，加强安全基础管理工作，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。二、时间安排即日起至2010年9月13日。三、检查方

4、式安全大检查采取企业全面自查与部门重点抽查相结合、县-7-级督查与乡镇检查相结合、安全检查与行政执法相结合、明查与暗访相结合的方式进行。企业开展全面安全自查，乡镇政府负责组织安全检查，县级有关部门组成督查组进行督查。督查工作由县安监局牵头组织实施。四、检查内容（一）共性的检查内容1.各地、各部门和企业学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）以及国家有关安全生产方针政策、法律法规和省、市、县政府有关规定的情况。2.政府安全生产责任制落实情况。乡镇政府安全监管机构建设和

5、监管力量的配置情况；乡镇政府及其相关部门安全管理“一岗双责”落实情况；安全监管、国土资源、公安、经商、工商、供销社等行业管理部门的监管职责及协调配合情况；应急救援管理及队伍建设情况。3.企业的安全生产第一责任人履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产各项规章制度建立及执行情况等。4.企业执行相关安全规定及综合安全管理情况。（1）是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查、整改；重大危险源监控情况，安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；-7-（2）从业人员是否经过安全教育培训；企业

6、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训，是否持证上岗；（3）应急救援预案制定情况；是否配备应急救援装备及物资；是否定期组织应急演练，道路、通讯、供电等设施是否完好可靠；（4）安全标准化建设工作是否按规定开展；作业场所防尘、防噪措施、职业病防治措施是否落实；（5）新建、改建、扩建项目是否按“三同时”规定履行相应程序；是否与外包施工单位签订安全生产管理协议，有无明确双方安全生产责任；（6）是否建立汛期防灾的组织机构和工作制度，是否落实汛期防范措施，是否落实汛期领导值班制度。5.安全生产

7、事故查处和责任追究落实情况。各级安监部门按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查处安全生产事故，严格责任追究，落实防范措施，推进有关工作的情况。（二）非煤矿山行业检查内容1、矿区地形地质图、采剥工程图等图纸资料是否齐全并及时更新；是否按照设计（方案）进行分台阶（或分层）开采，台阶坡面角、最终坡面角和最小工作平台宽度是否符合设计要求；2、是否使用中深孔爆破技术，是否使用机械铲装作业；爆破管理是否规范，爆破安全距离是否符合规定要求，爆破作业现场是否设置了符合规定要求的人员避炮设施；-7-3

8、、排洪系统是否完善，排洪设施及设备是否运行良好；4、是否强化了对边帮危岩、浮石和工作面悬浮大块矿岩的管理，对高边坡和有滑坡危险地段是否采取监测监控措施；排土场是否符合设计要求，排土作业是否有序规范，排土场的排洪、排水及拦挡设施是否完善；5、是否落实夏季高温、汛期等特殊时段安全生产防范措施。（三）危险化学品和烟花爆竹行业检查内容危险化学品检查按《合江县人民政府安全生产委员会办公室关于在全县范围内开展危险化学品生产、经营、使用企业