国家科技基础条件平台认定与绩效考核指标

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1、国家科技基础条件平台认定与绩效考核指标国家科技基础条件平台中心2011年10月主要内容一、对科技平台建设的认识二、科技平台的认定与绩效考核三、科技计划资源汇交一、对科技平台建设的认识（一）科技平台的定义（二）科技平台的内涵（三）科技平台建设特点（四）科技平台建设应把握好的关键点（五）科技平台建设要着力做好四方面工作（一）科技平台的定义科技平台是以资源为基础、以政策机制为纽带所形成的物理上合理分布、逻辑上高度统一的网络化支撑环境。(自己认识)科技平台建设是国家创新体系建设的重要内容，是科技进步与科技创新的重要支撑。（

2、二）科技平台的内涵整合—平台建设的主线共享—平台建设的核心机制—平台建设的关键效益—平台建设服务目的（三）平台建设特点系统性—资源系统整合、平台之间有机联系;复杂性—在不改变现行体制前提下，对优化科技资源配置进行的一种有意义探索和尝试，必然与现行体制发生不同程度摩擦、碰撞和矛盾；连续性—从资源整合到运行服务，从平台认定到绩效考核,说明平台建设不是项目，而是一项长期性工作。（四）平台建设应把握好以下关键点一是要把握不同资源类型的特点和规律不同资源类型具有不同的特点规律，要采取不同的整合模式、管理模式、共享服务模式。二是

3、要把握不同载体的特点和作用平台载体（建设单位）不同于一般意义上的项目承担单位，载体的多样性决定着目标任务、管理机制和运行模式的不同。三是把握好资源整合的主线资源整合主要是对现有存量资源的整合与深度挖掘，在整合的基础上合理布局增量资源。理清三个关系：—平台建设与科技计划的关系—平台与平台之间的关系—国家平台与地方平台的关系（五）平台建设要着力做好四方面工作一是摸清需求：了解科技、经济社会发展的需求二是摸清家底：针对需求，调查资源现状三是明确机制：确立适合自身平台发展的机制与体制四是以用为主：强化平台的运行服务，提高科技

4、资源利用效率。深入理解平台内涵与特点，把握好平台发展的关键点，聚焦平台重点建设工作，是做好平台建设与管理的重要基础。“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济增长方式、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力，建设创新型国家的攻坚阶段。加强科技与经济结合，促进科技资源优化配置，提高科技资源利用效率，对科技平台工作发展提出了更高要求。二、国家科技平台认定与绩效考核（一）背景（二）主要思路（三）认定指标与绩效考核指标制定原则（四）平台认定指标的主要内容（五）平台绩效考核指标的主要内容（六）平台认定与绩效考核工

5、作考虑（一）背景＊“十一五”期间平台专项支持43个平台建设项目；＊地方科技主管部门启动建设了一批科技平台＊2008年国家科技平台建设项目完成验收；＊2009年科技平台开展了开放共享评议工作（25个）；标志着平台由边建设，边运行向边运行，边建设转变；对外开放服务，提高资源利用效率，成为平台发展的主要工作。（二）主要思路利用平台认定与考核指标，对国家科技平台专项支持的平台，部门、地方建设的平台，分批分类进行认定，对通过认定的平台，纳入国家平台管理体系；对通过认定的平台进行绩效考核；结合绩效考核结果,以奖励补助方式给予支持

6、;定期开展平台运行服务的评估，实施动态调整机制；推动平台开放服务,提高科技资源利用效率。（三）认定指标与绩效考核指标制定原则突出平台理念体现共性要素定性与定量相结合强化“以用为主”，突出共享服务（四）平台认定指标的主要内容认定指标共分为4个一级指标，13个二级指标；4个一级指标包括“资源整合”、“组织管理”、“运行服务”、“持续发展能力”四个方面；“资源整合”是基础，“组织管理”是核心，“运行服务”是目标，“持续发展能力”是保障，4个一级指标充分体现了平台思想和理念。资源范围与规模：平台资源范围与规模是“资源整合”效

7、果的直接体现，是体现国家平台与部门或地方平台区别的重要因素。该指标强调平台资源整合范围：一是平台所整合资源要体现“三跨”（跨部门、跨领域或跨地方），突出整合的资源能够代表国家科技资源水平，二是要覆盖本领域或本区域主要优势资源单位，能够更好体现平台是代表国家层面资源的整合。资源质量：加强平台资源质量管理，确保国家平台资源科学、安全、可靠，是平台工作的基础和重点。一是建立完善的资源整合、加工及信息化等方面的标准和技术规范，这是保证资源质量的前提和基础；二是建立符合资源特点的质量控制体系和准入制度，严把平台资源的入口；三是

8、所整合的资源能够满足用户需求，强调整合资源的需求导向。资源整合模式资源整合模式是保证平台目标实现和可持续发展的重要因素。鉴于不同平台资源类型、行业分布、管理模式等差别较大，鼓励整合模式创新、多样化以及符合平台自身特点，在指标上要求“建立了成熟的、适合平台特点的资源整合模式，资源整合效果良好”。资源信息化水平充分运用信息、网络等现代技术，是实现平