青田残疾人事业发展十三五规划

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1、青田县残疾人事业发展“十三五”规划为全面贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）、《浙江省人民政府关于推进残疾人全面小康进程的实施意见》（浙政发〔2015〕50号），加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人生产生活状况，促进残疾人与全县人民一道共享经济社会发展成果，共享全面小康生活，依据《浙江省残疾人事业发展“十三五”规划》和《青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。　　一、“十二五”规划执行情况及存在问题分析五年来，在县委、县政府的正确领导和省、市残联的指

2、导下，在各有关部门及社会各界的大力支持和广大残疾人工作者的共同努力下，我县圆满完成了《青田县残疾人事业发展“十二五”规划》各项目标任务，残疾人工作成效明显，推进了残疾人事业的蓬勃发展，为全面建设小康社会、构建和谐青田做出了积极的贡献。但也存在着一些问题。（一）“十二五”期间取得成效1.发展环境明显优化。县政府及时修订并颁布《扶助残疾人实施办法》，县残工委成员单位联合制定出台残疾人按比例就业、基地扶持、福利企业奖励、康复医疗补助、托安养、无固定收入补助、无障碍进家庭、基层组织建设、群众体育等配套文件。财政逐年加大事业经费投入，“十

3、二五”期间全县残疾人事业经费支出9045万元，年均增长达到28%；19累计有181万元本级彩票公益金用于残疾人扶贫、助学等支出。助残志愿者团队不断壮大、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重大节日活动内容丰富多彩。各类新闻媒体以不同形式宣传残疾人事业，宣传惠残政策。县电视台开通手语节目和“残疾人之声”专题栏目。“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观深入人心，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。我县2013年被省政府评为“浙江省扶残助残爱心城市”。2.服务基础显著加强“十二五”期间，依托公建项目和民间力量，建立

4、了10个残疾人托养、康复机构，建设规模和服务能力均创历史新高。残疾人康复综合楼投入使用，成立县康复中心、乡镇（街道）康复站。多模式建立残疾人小康·阳光庇护中心9个。组织建设不断加强，所有乡镇（街道）残联均配备了在编专职理事长；开展全县残疾人生活状况和需求专项调查，初步构建信息化一网一库一平台；建立与政府及有关部门之间的网络联系；发挥全省残疾人基本情况数据库、残疾人共享小康工程数据库、第二代中华人民共和国残疾人证数据库和残疾人事业年度统计数据库数作用，具备了较强的服务残疾人基础。3.社会保障更趋完善。“十二五”期间，共享小康工程惠

5、及更多残疾人，全县已有4602名残疾人纳入城乡低保范围，低保残疾人数占全县残疾人总数的近一半，其中2062名一、二级重度残疾人享受全额低保金；173人参照我县低保标准全额享受重度残疾人补助金；1406名残疾人纳入就业年龄段19无固定收入生活补贴政策；实施重度残疾人托（安）养工程，776名残疾人享受机构托养、居家安养补助。推行养老保险、医疗保险残疾人参保补助，我县近万名残疾人全部免费参加城乡居民医疗保险，参保率达到100%；1515名符合条件的一、二级残疾人全部免费参加城乡居民社会养老保险。实行残疾人意外伤害保险补助制度，全县31

6、73名一、二级残疾人受益。建立残疾人司法救助基金，开展爱心救助工作。补助441户残疾人家庭危旧房改造、扶持496名残疾人就业创业，资助1139人次残疾学生及残疾人子女就学。实现基本康复“全免费”、普及辅助器具“全赠送”，1928名残疾人得到助明、助听、助行服务，220户家庭完成无障碍设施改造。精神残疾人服药给予补助。4.共建共享更多展现。残疾人就业教育、参与社会生活平台进一步拓展，按比例就业人数达到365名，创建省、市、县级扶贫基地12个，培训残疾人831人次。来料加工、电商创业成为残疾人就业增收的新平台。残疾人参政议政、参与社

7、会活动更为广泛，当选县人大代表、政协委员的残疾人3名；听障人陈建毅获得全国劳动模范称号，受到习近平总书记的亲切接见。成立了残疾人艺术协会。许多残疾人文艺、体育优秀选手在国内外各类大型比赛获奖，残疾人运动员叶金燕在2014年亚残运会上勇获射箭金牌。建立残疾人维权信访机构，残疾人法律援助机制完善，残疾人权益得到有效保障。（二）存在问题分析“十二五”期间，我县残疾人事业取得长足进步，但仍然存在着困难和问题。纵向看，残疾人生活水平同社会平均水平还有较大差距，残疾人社会保障水平不够高；残疾人就业创业渠道亟待拓宽，社会歧视残疾人现象还没有得

8、19到根本消除；残疾人康复托养设施不足、功能不全问题仍然突出。横向看，残疾人小康实现程度与发达地区还有较大差距，残疾人事业经费保障支撑乏力仍然成为主要制约因素。同时，我县残疾人事业发展不够平衡，各地对残疾人工作的重视程度以及资源配置、工作力量都存在一定差异。　二