从人力资本理论看我国农村劳动教育培训

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1、从人力资本理论看我国农村劳动教育培训　　摘要：随着我国工业化进程的发展，城乡二元结构逐渐发生变化，我国劳动力人口结构也发生改变，再加上人口老龄化的加剧，我国的人口红利的下降已经成为不可避免的趋势，并对我国经济增长产生了重大影响。本文尝试从人力资本理论视角，就如何发掘农村劳动力潜力，从而二次发挥我国人口红利，推动经济增长，做出简单探讨。　　关键词：人口红利；二元经济；农村教育培训　　中图分类号：F404.1文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）09-0-02　　一、人力资本理论与农村教育　　1.人口红利与经济增长　　经济学界有关中国经济增长的讨论一直众说纷纭。但“人口红利

2、”与经济增长因素的相关性得到大多数专家的认可。所谓"人口红利"，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。　　“刘易斯拐点”，是指在一个存在二元经济结构的国家在发展工业化过程中，农村剩余劳动力向非农产业转移时所产生的劳动力供求拐点，即劳动力过剩向短缺的转折点，也就是说，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力将逐渐减少，最终枯竭。　　我国过去的经济增长与人口红利密切相关，刘易斯拐点完成，意味着“人口红利”消失，潜在经济增长率必然会下降。根据统计2012年，我国15至59岁劳动年龄

3、人口93727万人，比上年减少345万人，占总人口的比重为69.2%，比上年末下降0.60个百分点。这是我国劳动年龄人口比重在相当长时期里首次出现下降。另外在现实中，招工难现象在很多地方愈演愈烈，这无疑也预示着剩余劳动力已经不再像过去那样充足。那么中国是否已经遇到了刘易斯拐点了呢？　　按照国际上的经验，一个国家如果完成了工业化进程，那么农业部门劳动力人口占全社会劳动力人口的比重通常会低于10%。而我国农业劳动力人口占全社会劳动力人口的比重约40%，在3.9亿左右，显然在农村仍然有大量劳动力资源。也就是说，虽然中国经济的“人口红利”正在逐渐消失，但距刘易斯拐点尚有相当的距离。而未来，为了

4、保持经济的增长速度，这需要将农村剩余劳动力进行有效转移，将这部分人口红利二次发挥出来。　　2.舒尔茨的人力资本理论　　现代人力资本理论代表人物西奥多·舒尔茨认为，生产活动中的资本实际上有两种形式，即物质资本和人力资本。他将人力资本界定为“人民作为生产者和消费者的能力”，“是体现于人身上的知识、能力和健康”。他提出人力资本是促进国民经济增长的主要原因，认为“人口质量和知识投资在很大程度上决定了人类未来的前景”。　　在人力资本的形成过程中，投资是非常关键的。舒尔茨指出，区分消费支出和人力资本投资支出，无论在理论还是在实践上都是很困难的。但大概可以将人力资本投资渠道划分成丁L种，包括营养及医

5、疗保健费用、学校教育费用、在职人员培训费用、个人和家庭为适应就业机会的变化而进行的迁移活动等。这些投资一经使用，就会产生K期的影响，也就是说，投资所形成的劳动者素质的提高将在很长的时期内对经济增长作出贡献。显然教育是人力资本最主要的组成形式。舒尔茨运用自己创造的“经济增长余数分析法”，估计测算了美国1929——1957年国民经济增长额中，约有33%是由教育形成的人力资本作出的贡献。　　3.教育与我国农村剩余劳动力转移　　教育不仅是人力资本形成的主要方式，也是影响劳动力转移的重要因素。研究人员就人力资本或教育对农村剩余劳动力转移的作用机理展开了广泛而深入的研究。主要表现在以下几个方面：　

6、　第一，受教育程度影响农村剩余劳动力转移的可能性的大小。农村剩余劳动力转移就业的机会的大小直接取决于劳动力市场的信息准确度。受教育程度高的人更能合理有效的对劳动力市场的信息进行加工处理，从而更容易获得就业转移的机会。　　第二，受教育程度影响农村剩余劳动力转移的选择能力。一般来看，受教育程度越高，工作期望也就高，选择职业的层次也高，反之就低。　　第三，受教育程度影响农村剩余劳动力转移的稳定性。劳动力的文化水平越高，则在外就业的稳定性越强。雷重熹（2005）指出有相当大的一部分农民属于季节工，农闲务工经商，农业转移的劳动力将近60%具有兼具性，属于亦工亦农的转移。他们大多数人的就业并不稳定

7、，能够完全脱离农村在外定居的更是少之又少，这种不稳定的低层次转移，一旦受到国家宏观经济环境的影响就容易形成劳动力大量回流的现象。　　显然，农村剩余劳动力转移的效率高低，与农村劳动力受教育程度密切相关，因此，如何有效的对农村劳动力进行教育培训便至关紧要。　　二、农村劳动力教育培训的国际经验　　发达国家普遍重视对农村人力资源的教育和培训，从基础教育到职业技能培训、技术推广、进修深造等，都有一套完整的教育培训体系。通过对发达国家的农民教育的观察，可以