评标方法选择和评标标准编制规范( 征求意见稿)

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1、Q/SY中国石油天然气集团公司企业标准Q/SYxxxx--2013评标方法选择和评标标准编制规范Specificationforselectionofevaluationmethodsandformulationofevaluationcriteria(征求意见稿)×××-××-××发布×××-××-××实施中国石油天然气集团公司发布Q/SYXXXX—2013目次1范围22术语和定义23常用评标方法23.1经评审的最低投标价法23.2综合评估法33.3其他评标方法34评标因素44.1商务因素44.1.1投标价格4

2、4.1.2投标人资质44.1.3投标人业绩54.1.4投标人管理水平54.1.5投标人信誉评价54.1.6投标人财务状况54.1.7服务承诺54.1.8投标人资源状况54.1.9其它商务因素54.2技术因素54.2.1工程类技术因素54.2.2物资类技术因素64.2.3服务招标技术因素75评分方法85.1主观评分法85.2客观评分法95.2价格评分方法的运用96评标方法的选择126.1工程类招标评标方法的选择126.2物资类招标评标方法的选择126.3服务类招标评标方法的选择127评标标准的编制137.1编制原则

3、13Q/SYXXXX—20137.2工程类评标标准编制137.2.1商务因素的选取137.2.2技术因素的选取137.2.3权重设置要求137.2.4评标标准示例137.3物资类评标标准编制137.3.1商务因素的选取137.3.2技术因素的选取137.3.3权重设置要求147.3.4评标标准示例147.4服务类评标标准编制147.4.1商务因素的选取147.4.4评标标准示例14附录A15附录B19附录C22Q/SYXXXX—2013前言本标准根据GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编

4、写规则》的规定制定。本标准由中国石油天然气集团公司招标管理办公室提出。本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会物资采购专业标准化直属工作组归口。本标准起草单位：中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司、中国石油物资采购中心（集团公司招标中心）本标准主要起草人：27Q/SYXXXX—2013评标方法选择和评标标准编制规范1范围本标准规定了中国石油天然气集团公司（以下简称“集团公司”)国内工程、物资和服务招标采购的评标方法、评标因素选择和评标标准编制的要求。本标准适用于集团公司国内工程、物资和服务采购招标工作。国家

5、和地方政府有特殊规定的，从其规定。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1招标人thetenderee提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。2.2投标人thebidder响应招标文件的要求并参与投标的法人或者其他组织。2.3评标evaluationofbid对投标进行分析、判断、比较并作出评价的过程。2.4评标方法thebidevaluationmethod对投标作出评价时采用的具体方式和步骤以及涉及的评价因素和标准2.5初步评审preliminaryevaluation按照招标文件确定的评标标准和方法

6、，对投标文件进行形式、资格、响应性评审，以判定投标文件是否存在重大偏离，是否实质上响应了招标文件的要求。2.6详细评审detailedevaluation根据招标文件确定的评标方法、因素和标准，对通过初步评审的投标文件作进一步的评审、比较。3常用评标方法评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。经评审的最低投标价法和综合评估法是最基本的，也是最常用到的两类评标方法，法律法规允许的其它评标方法都是这两类评标方法在招标项目中的具体应用形式。3.1经评审的最低投标价法27Q/SY

7、XXXX—2013经评审的最低投标价法，是对满足招标文件各项实质性要求的投标，按照招标文件中规定的调整方法，对投标文件与价格有关的因素作必要的调整，使所有投标文件的报价按统一的标准进行比较，计算出经评审的投标价，并按照由低到高的顺序确定中标人的一种评价方法。采用经评审的最低投标价法评标，对于实质上响应招标文件要求的投标进行比较时可以考虑与投标报价直接相关的量化折价因素，而不再考虑技术、商务等与投标报价不直接相关的其他因素。价格因素可能调整的内容包括投标范围偏差、投标缺漏项（或多项）内容的加价（或减价）、付款条件偏

8、差引起的资金时间价值偏差、交货期（工期）偏差给招标人带来的直接损益，以及虽未计入报价但评标中应当考虑的税费、运输保险费及其他费用的增减等。根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经过以上价格因素调整后的价格即为经评审的投标价，该价格最低者为应当推荐为中标候选人，但价格低于成本的除外。经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者对技术、性能没