民国时期广州骑楼的规章与实践

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1、2013年第3期民国时期广州骑楼的规章与实践黄素娟[摘要]广州骑楼建筑在清末官商提倡改良街道和建筑以发展商业的背景下兴起，香港骑楼扮演了模范的角色，其建筑形态和规章制度是广州官商学习和仿效的对象。市政公所时期，政府为了令商民同意拆铺筑路，提出“骑楼地”的概念，并配以相应的管理及营建技术规范，奠定了骑楼大规模兴建的基础。市政厅时期，骑楼地既是政府增加财政税收的途径之一，也是政府试图统一业权的平台。统一业权因损害大多数小商人的利益而一再遭到抵制，最终以不了了之收场，但骑楼得以被推广到西关、东关、河南等更多马

2、路上。至20世纪30年代，广州许多马路已经形成“骑楼如廊”的格局。[关键词]广州骑楼城市建设〔中图分类号〕K258；K879.1〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-7326（2013）03-0123-11近年来，骑楼被视为“岭南特色建筑之一”得到越来越多关注。所谓“骑楼”，是指沿马路首层架空一间贯通而成步行道的建筑，因二层以上“骑”在人行道上而被冠以此称。[1]20世纪90年代初，广州开始进行大规模城市建设，骑楼对城市发展的价值开始受到重视。众多学人从建筑功能、经济利益、文化效应、空间分布及建筑特性差

3、异等方面论证了保存骑楼的必要性和迫切性及对骑楼的发展、功能形态等进行了探讨。①从建筑功能、形态等角度探讨骑楼，固然能发掘骑楼饶有趣味的一面，但如果我们把民国时期骑楼的发展置于更复杂的政治、社会和经济史脉络中探讨，便会了解到当中涉及到卫生、交通、产权以及不同人群的利益的考量，从而对近代广州城市发展的面相会有更丰富的认识。一、商业与卫生：香港骑楼发展概况广州骑楼兴起于19世纪末20世纪初，其建筑形态及规章制度受香港影响极大。林冲认为骑楼作为一种近代城市街屋模式首先在新加坡、香港等英属殖民地出现。[2]因此，

4、在探讨广州骑楼前有必要先了解香港骑楼的发展概况。值得注意的是，骑楼在英文文献中主要使用“verandah”一词，现代建筑学一*本文系教育部人文社会科学重点研究基地中山大学历史人类学研究中心重大研究项目“近代省港澳大众文化与都市变迁”（2009JJD770032）的阶段性成果。笔者在写作过程中，承蒙科大卫教授惠示数份材料，对纠正初稿一些有关年代方面的细节十分有用，谨在此表示谢忱。作者简介黄素娟，中山大学历史系博士生（广东广州，510275）。①20世纪90年代关于广州骑楼的代表论著有：汤国华：《从广州人行

5、道热环境看“骑楼”建筑的去留》，《南方建筑》1995年第2期；李小静、潘安：《广州骑楼文化与城市交通》，《南方建筑》1996年第2期；杨宏烈：《广州骑楼商业街的文化复兴》，《城市规划》1998年第3期；郑静：《广州骑楼街空间分布特征与保护措施》，《城市规划》1999年第11期。-123-般写为“veranda”，意为“外廊”。藤森照信指出：“外廊是指建筑物外墙前附加的自由空间，同其类似的形式很多，名称也各种各样。在欧美的书籍和资料中，有不加明显区别地使用外廊、阳台（balcony）、平台（terace）

6、、门廊（portico）、连廊（arcade）等的例子。”[3]笔者所见的香港政府的文献中使用“veran-dah”一词明确指横跨人行道之上的建筑，最早是在19世纪70年代。香港骑楼最初的建筑形式深受外廊建筑影响。香港早期大型商业建筑大多建有外廊，一是受气候因素影响，二是个别商人侵占公地的结果。这一时期，已有不少土地业主（lotholders）建筑外廊和阳台侵占官地告示。（crowdland）及街道上方的空间。港督戴维斯（SirJohnFrancisDavis）曾发布禁止侵占官地的不过，侵占官地的行为禁

7、而不止。1846年后，在接受量地官署（surveyorgeneral'soffice）监督[4]和规划的前提下，政府默许在维多利亚城内的公共马路或街道，建筑超越土地边界的外廊。①为预防火灾时火势蔓延，一些临时法规（dateregulations）也要求建造外廊。但此类附属建筑在法律上无明确界定，产权模糊不清。[5]早期建筑法令对改善占地建筑外廊似乎成效不大，随着华商占地建外廊渐多，骑楼规则随之产生。1856年4月16日颁布的《建筑法令与妨害》（AnOrdinanceforBuildingandNuisa

8、nce）第15条规定，“凡将造成人行道困扰或阻碍的建筑工程，及凡侵占道路上下方或官地的行为，将被视为妨害。”[6]这意味着占地建外廊是“防害行为”，但该法令的成效似乎不大。19世纪70年代，随着华商经济和社会地位的提高，商人所建外廊的廊道越来越阔，逐渐横跨人行道，规管骑楼规则在此背景下产生。目前尚未知最早的骑楼规则颁布于何时，从施行于19世纪70年代的骑楼规则（verandahregula-tions）可见香港骑楼的一些重要信息。[7]首先