怀宁黄墩镇土地利用总体规划

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1、怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）怀宁县黄墩镇人民政府二〇一六年三月怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）目录前言1第一章土地利用现状分析3第一节土地利用现状结构3第二节土地利用现状特点3第三节土地利用主要问题4第二章规划目标5第一节土地利用主要目标5第二节土地利用调控指标5第三章土地利用结构和布局调整7第一节土地利用结构调整7第二节土地利用空间布局优化8第四章主要用地安排9第一节耕地与基本农田保护9第二节城镇村用地控制和基础设施建设用地保障10第三节土地生态建设和环境保护10第四节土地

2、整治12第五章土地利用分区管制14第一节土地用途分区14第二节建设用地管制分区18第六章村土地利用控制205怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）第一节耕地和基本农田保护20第二节建设用地规模控制20第三节推进农村土地整治20第七章规划实施的保障措施21第一节加强土地行政管理21第二节完善土地利用经济运行机制22第三节提高土地质量，挖掘土地潜力22第四节实行规划实施公示制度23第八章附则24附表25表1黄墩镇土地利用主要控制指标表25表2黄墩镇土地利用现状表（2005年）26表3黄墩镇土地利用现状表（2014年）

3、27表4黄墩镇土地利用结构调整表28表5黄墩镇耕地保有量、基本农田情况表29表6黄墩镇土地整理、复垦、开发规划表29表7黄墩镇重点建设项目用地规划表30表8黄墩镇新增建设用地控制指标表35表9黄墩镇土地用途分区面积统计表365怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）前言黄墩镇地处安庆市北郊、怀宁县中部，东经116°39′～116°52′，北纬30°34′～30°41′。东与石镜乡、洪铺镇接壤，南与清河乡交界，西与三桥镇毗邻，北与秀山乡、公岭镇相邻。镇政府驻黄墩居委会。全镇总面积57.35平方公里，辖10个行政村、2

4、个社区，318国道和212省道在境内交汇，沪蓉高速公路紧连镇境，规划直通上海的江北高速公路怀宁出口处拟设在此。距安庆市民航机场38公里，距安庆火车站35公里。现为省重点建设中心镇和省“千村百镇”示范镇，2005年度被评为全国创建文明工作先进村镇。截止2014年末，黄墩镇全年完成工商税收1100万元，社会固定资产投资4.98亿元，规模工业总产值9.83亿元。全镇总人口37716人。《怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020）》（以下简称《现行规划》）于2012年5月经安庆市人民政府批准实施至今，对加强土地宏观管理和实施土地用途管

5、制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，促进土地资源集约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用，取得了一定成效。随着黄墩镇社会经济快速发展和用地需求的不断扩大，《现行规划》已不能适应现阶段黄墩镇经济社会的发展需要。5怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）为全面落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，优化土地利用结构和布局，提高土地节约集约利用水平，统筹安排各业用地，合理开发、利用和保护土地资源，保障社会经济又快又好发展，促进社会、经济、生态三者可持续发展，根

6、据《中华人民共和国土地管理法》、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）以及《怀宁县土地利用总体规划（2006-2020年）》，在《现行规划》的基础上，修改形成《怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）》（以下简称《规划》）。《规划》根据黄墩镇土地利用现状和社会经济发展需要，明确土地利用的方向和目标；统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，把有关控制指标分解到村和具体地块，并登记在册；划定土地用途区，实行“四定”（定量、定位、定性、定序）的用

7、途管制；制定实施黄墩镇土地利用总体规划的具体措施。《规划》范围为黄墩镇行政辖区内全部土地，土地总面积5734.58公顷。《规划》以2005年为基期年，2020年为规划目标年。5怀宁县黄墩镇土地利用总体规划（2006-2020年）（修改）第一章土地利用现状分析第一节土地利用现状结构2005年，黄墩镇土地总面积5734.58公顷，其中：农用地4602.64公顷，占土地总面积的80.26%；建设用地920.90顷，占土地总面积的16.06%；其他土地211.04公顷，占土地总面积的3.68%。第二节土地利用现状特点一、土地浪费现象比较严重，

8、尚有较大潜力可挖近年由于经济发展较快，人口增长较多，加之控制不严，各种农村建设用地、个人建房用地严重超标，村镇土地浪费现象比较严重，而且其中占用耕地比例较高。但通过中低产田的改造、农村居民点的整理，充分利用水面资源、未利