非预包装即食食品微生物限量

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1、《非预包装即食食品微生物限量》标准编制说明目录1.工作简况11.1任务来源、起草单位、起草人11.2简要起草过程12.目的和意义12.1急需制定标准以指导生产经营、开展监督管理、促进贸易交换和规范质量仲裁12.2当前可参照的国家标准不适用非预包装即食食品的监管，并带来一系列问题22.3我省开展地方标准研制工作有利于完善标准体系23.标准制订的必要性23.1即食食品定义23.2微生物指标意义33.2.1菌落总数33.2.2指示微生物33.2.3食源性致病菌33.3国内外标准对即食食品微生物限量要求33.4我国大

2、陆地区对食品微生物限量要求43.5国外和部分发达地区标准比较分析43.6我国即食食品标准缺失43.7非预包装即食食品的监测数据54.编制过程85.标准编制原则和依据96.标准适用范围97.各项指标的确定和说明97.1菌落总数117.2大肠埃希氏菌127.3空肠弯曲菌127.4大肠埃希氏菌O157127.5沙门氏菌127.6霍乱弧菌127.7单核细胞增生李斯特氏菌137.8副溶血性弧菌137.9金黄色葡萄球菌137.10产气荚膜梭菌137.11蜡样芽孢杆菌138.采标情况149.征求意见的采纳情况151.工作简

3、况1.1任务来源、起草单位、起草人广东省卫生和计划生育委员会于2014年12月29日正式下达了2014年度食品安全地方标准《非预包装即食食品微生物限量》制定立项计划。本标准由深圳市市场监督管理局、广东省疾病预防控制中心、广东省食品药品检验所、深圳市计量质量检测研究院负责起草，广东省食品药品监督管理局、深圳市分析测试协会、深圳市零食商业行业协会、深圳市质量协会、广东省餐饮协会、广东省食品流通协会、广东省团餐协会、深圳市绝味食品营销有限公司、深圳市福荫食品集团有限公司、广东阿达食品有限公司、广州酒家集团股份有限公

4、司、广东煌上煌食品有限公司等协会和企业参与起草工作。主要起草人包括：……………………1.2简要起草过程2014年2月，项目承担单位成立起草工作组，通过收集国内外食品卫生标准、食品质量标准、行业标准等相关资料，通过专家研讨、企业调研、学术交流等多种形式，在参考和借鉴国际食品法典委员会、澳大利亚和新西兰、英国、中国香港和中国澳门等国家和地区标准的基础上，结合我国国情，编制了标准初稿。最后，在广泛征求各方专家、生产企业和行业协会的意见和建议后，完成了标准征求意见稿。项目组于2014年2月和2015年2月在深圳召开了

5、两次研讨会，与会专家、相关行业协会和企业代表出席了会议，对标准草案和编制说明提出了修改意见和建议。2014年5月-6月，项目组开展了两次调研活动，分别赶赴湖南、湖北、香港和澳门进行实地考察。国内考察期间，项目组与当地政府食品监管部门和知名食品生产企业就非预包装即食食品有关标准及监管情况进行了深入交流，主要听取了对《非预包装即食食品微生物限量》标准制定的建议和意见，为标准编制工作提供基础数据和科学依据。赴港澳地区考察期间，项目组与澳门民政总署和香港食物环境卫生署专家共同探讨了即食食品微生物风险评价和管理机制，学

6、习了先进的工作经验和管理模式。2.目的和意义2.1急需制定标准以指导生产经营、开展监督管理、促进贸易交换和规范质量仲裁根据广东统计年鉴2011数据显示：至2010年底，年销售额5000万元以上餐饮企业数量为3935个，从业人数为376607人，营业额达到533.214亿元。随着人们生活水平的不断提升，餐饮环节、流通环节及门店直接销售即食食品的规模和品种越来越多，即食食品已形成产业发展态势，即食食品相关标准的制定和实施对餐饮业的发展有着巨大的推动作用。即食食品在广东具有深厚的历史文化底蕴，广东地区的即食食品消费

7、处于全国领先水平，食品安全是即食食品产业又快又好发展的首要条件。广东气候湿热，非预包装即食食品对运输、贮存和经营现场要求较高，否则容易产生食物腐败变质和致病微生物的大量繁殖，具有较高的食品安全风险。广东省2012年共发生96起食物中毒，49起为微生物性食物中毒，均由非预包装即食食品引起，其中以副溶血性弧菌和沙门菌为主要致病菌。国家和行业层面又缺乏相关标准加以规范，急需制定本省地方食品安全标准，以利于开展监督管理、促进贸易交换和规范质量仲裁。2.2当前可参照的国家标准不适用非预包装即食食品的监管，并带来一系列问

8、题目前，我国缺乏非预包装即食食品微生物限量方面的标准，造成了政府食品安全监管部门对此类食品产品无标准可依的尴尬局面。GB29921-2013《食品安全国家标准食品中致病菌限量》于2014年7月1日正式实施，该标准适用于预包装食品，不适用于非预包装食品。以往，对于非预包装即食食品，如熟肉制品，有些地市行政机关参照GB2726-2005《熟肉制品卫生标准》进行监督抽查，因标准的不适用性产生诸多问题。GB