陕西农村环境连片整治示范工作

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1、陕西省农村环境连片整治示范工作进展情况发布单位：陕西省环境保护厅陕西省人民政府新闻办公室二○一三年五月十四日10陕西省人民政府新闻办公室新闻发布会材料发布辞(2013年5月14日)发布人:陕西省环境保护厅副厅长李孝廉女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家好！今天新闻发布会的主要内容是通报我省农村环境连片整治示范工作进展情况。2012年，国家财政部、环保部正式把陕西列为全国农村环境连片整治示范省，从2012-2014年，用3年时间，集合中、省、地方15个亿的资金，在我省十市一区的43个县（区）,300个

2、乡镇，3000个行政村开展连片整治示范工作，分别占全省乡镇和行政村总数的17%和11%。项目完成后受益农村人口约300万人。我省示范工作从去年6月开展以来，许多县区因地制宜，积极探索，在推进农村污染防治和环境综合整治方面做了大量有益的尝试，10涌现出一批特色实用、成本低廉、运行效果好的模式和先进典型，如：宝鸡眉县城乡环境一体化整治模式、汉中西乡县畜禽养殖和污染治理相结合的循环产业模式以及咸阳彬县农村环境城市化管理模式等。但由于全省农村环保工作尚处于起步阶段，农村环境污染成份复杂，点多面广，农村环境恶

3、化的趋势还得不到有效遏制，农村环境污染已经成为影响人民群众身心健康和农村经济可持续发展的瓶颈。2012年我省农村环境连片整治示范项目，共涉及43个示范县(区)的97个镇485个村，占全部任务量的30%。主要包括饮用水水源地保护、农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、非规模化畜禽养殖污染治理四大类建设内容。安排资金总计2.9亿元，其中申请中央专项资金1.5亿元，省级财政配套资金7500万元，市级财政配套资金2258.25万元，县级财政配套3134.08万元，地方自筹资金1592.76万元。按照《陕西省环

4、境保护厅陕西省财政厅关于2012年农村环境连片整治示范项目实施方案的批复》（陕环批复〔2012〕823号）和项目管理要求，各示范县（区）应该在2012年12月底完成招投标并将市、县配套资金落实到位，2013年1月底全面开工，2013年5月底完工。2013年1至2月，我厅组织对2012年实施的示范项目采取明查暗访、召开座谈会、查阅档案等形式，进行了监督检查。检查内容从项目招投标、市县配套资金落实、项目及资金管理和项目实施进度等四个方面，具体涉及实施方案编制及审核、项目招投标、市县配套资金、资金管理、专

5、项资金项目村务公开、宣传培训、项目组织领导机构、项目实施主体、资金整合及长效机制建设、工程建设、2012年度工作总结等11项内容进行考评，满分为100分。通过检查，综合评分80分以上的占2.3%，综合评分60-79分的占46.5%，综合评分59分以下的占51.2%。10在督查的43个示范县（区）中，未开展招投标的县（区）有34个，占总数的79%；未落实市县配套资金的县（区）有23个，占总数的53%；示范项目未开工的县（区）有31个，占总数的72%。综合督查及评分情况，各示范县区评分结果及综合排序如下

6、：2012年度示范项目实施进展工作督查评分排序表示范县区评分结果评分排序全省排序所在市排序陈仓区821宝鸡市1/9眉县792宝鸡市2/9渭城区792咸阳市1/8彬县743咸阳市2/8永寿县734咸阳市3/8临潼区734西安市1/3旬邑县715咸阳市4/8西乡县706汉中市1/4岐山县706宝鸡市3/9镇安县697商洛市1/3西咸新区697西咸新区1/1太白县678宝鸡市4/9合阳县669渭南市1/3南郑县669汉中市2/4凤翔县6510宝鸡市5/9高陵县6311西安市2/3宝塔区6311延安市1/4

7、洋县6311汉中市3/4岚皋县6212安康市1/3千阳县6212宝鸡市6/9延川县6013延安市2/4丹凤县5814商洛市2/3武功县5814咸阳市5/8勉县5715汉中市4/4汉滨县5616安康市2/3周至县5616西安市3/3耀州区5517铜川市1/1临渭区5517渭南市2/3兴平市5418咸阳市6/8靖边县5319榆林市1/3杨陵区5319杨凌示范区1/1商州区5220商洛市3/3洛川县5220延安市3/4富平县5021渭南市3/3陇县4922宝鸡市7/9扶风县4922宝鸡市7/910宁陕县4

8、823安康市3/3凤县4724宝鸡市8/9泾阳县4525咸阳市7/8子长县4525延安市4/4清涧县4525榆林市2/3神木县4426榆林市3/3秦都区4327咸阳市8/8督查情况反映出在示范项目实施过程中，以下问题比较突出：（1）作为示范项目责任主体的县区人民政府对农村环境连片整治工作的认识不到位，示范项目的实际推进力度不足。（2）项目实施方案未能严格按照编制技术要点的初设深度细化建设内容的编制，设计与实际环境问题脱节，存在重复设计、变更设计的情况，影响实施进度。（