在2017年全省健康扶贫工作会议上的讲话

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1、压实责任精准发力抓实健康扶贫工程服务脱贫攻坚大局——在20XX年全省健康扶贫工作会议上的讲话同志们：这次全省健康扶贫工作会议，是在认真学习贯彻党的十八届六中全会、省第十次党代会精神重要时期，全面推进云南健康扶贫新形势下召开的一次重要会议，任务是总结20XX年我省健康扶贫工作实施情况，安排部署20XX年健康扶贫重点工作，细化落实《云南省健康扶贫行动计划（2016-2020年）》，扎实推进我省健康扶贫工程，助力全省脱贫攻坚。下面，我讲三点意见。一、积极进取、扎实工作，健康扶贫工程实现良好开局22省卫生计生委、省扶贫办坚决贯彻落实党中央、国务院

2、关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，按照省委省政府对健康扶贫工作的要求，将实施健康扶贫工程作为一项重要政治任务，统一思想、加强领导，围绕努力防止因病致贫、因病返贫，精准发力、综合施策，高位推动健康扶贫工作，健康扶贫工程取得明显成效。（一）加强领导，做好健康扶贫工作顶层设计一是省卫计委成立了健康扶贫工作领导小组，实行委主任和委党组书记双组长负责制，定期召开会议，研究健康扶贫工作，切实加强对健康扶贫工作的领导；领导小组下设办公室，负责具体工作和统筹协调。二是我委牵头并联合扶贫办等12家部门制定了《云南省健康扶贫行动计划(2016-2020年)》，提

3、出健康扶贫的7项主要任务，明确了责任分工；制定了《医疗卫生进藏区三年行动计划(2016-2018年)》，进行了任务分解；将健康扶贫工程纳入“一规划一纲要”（“十三五”卫生与健康规划和健康云南2030规划纲要），建立健康扶贫长效机制，充分发挥规划的引领作用。三是建立了考核、问责和召回机制，把健康扶贫列入各处室责任、干部日常考核和年度考核中；省扶贫办对健康扶贫进行行业年度专项考核，把实现“基本医疗有保障、建设标准化农村卫生室”作为贫困县、贫困村、贫困户退出的考核验收重要指标。四是配合国家卫计委举办了健康扶贫政策解读培训班，对建立兜底保障机制、

4、实施分类救治、提升服务能力等重点任务进行专题培训。五是22召开新闻通气会，充分利用新闻媒体及云南12320卫生平台、微信平台，加大对健康扶贫行动计划的宣传力度，做好政策解读。（二）全面调查，摸清健康扶贫底数一是按照国家卫计委的统一部署，集中培训700余人，动员近3万名乡村医生和计划生育宣传员，对16个州市、122个县区、1230个乡镇的19.39万户65.93万建档立卡农村贫困人口因病致贫返贫进行调查核查，确认患病户数10.86万户，占调查总户数的56.01%，有疾病的15.91万人，占调查总人数的24.13%。整个调查工作组织有力、方案

5、措施详实、入户调查细致，被国家卫生计生委授予突出贡献奖。二是初步建立了云南省建档立卡农村贫困人口因病致贫返贫数据管理库，与省扶贫办建档立卡数据库相关联，实行动态更新、数据共享，为精准实施健康扶贫工程奠定坚实基础。（三）紧扣任务，推动贫困县脱贫退出加大对脱贫县的健康扶贫资金倾斜，支持2016年计划脱贫摘帽的12个县，按照《云南省贫困退出考核实施细则》要求，紧扣卫生退出指标开展工作。12个县均实现了建档立卡贫困人口基本医保参保率达100%，大病保险参保率达100%，“以县为单位每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生”、“建有标准化农村卫生室

6、，每所卫生室至少有1名乡村医生执业”指标全部完成。22（四）落实责任，扎实开展驻村帮扶选派10名机关干部到挂钩点彝良县认真开展驻村扶贫工作，扎实落实定点帮扶责任。2016年共协调、安排资金1800多万元，统筹用于健康扶贫工作，重点支持县级公立医院综合改革、临床重点专科建设、基层医疗卫生机构能力建设、美丽乡村建设等。目前，我委挂钩联系的289户贫困户，已脱贫76户。（五）突出重点，推进健康扶贫工作一是贫困地区医疗保障水平逐步提高。2016年新农合参合筹资标准提高到540元，参合个人缴费标准提高到120元。73个国家级贫困县、7个省级贫困县和

7、25个边境县新农合配套资金由省级财政全额承担。全省农村低保、五保供养对象和25个边境县一线行政村农村群众，由中央财政和省级财政安排民政救助资金全额资助参合，农村群众参合率整体为98.47%，新农合住院补偿封顶线提高到不低于15万元，统筹区域政策范围内住院报销比例达到了75%以上，实际报销比例达到了60%以上。全面开展了新农合大病保险工作，多层次兜底线的医疗保障体系基本建立。将儿童先心病等22种大病纳入了重大疾病保障范围，不设起付线并将报销比例提高到70%，22其中尿毒症和重性精神病报销比例提高到90%，全年完成12086例城乡贫困尿毒症患

8、者透析治疗救助任务。实行大病分类救治，与医疗救助等制度紧密衔接，省级救治123人补助资金132.8万元。城乡居民基本医疗保险政策向贫困人口倾斜，乡镇卫生院不设起付线，符合分级诊疗、按规定转诊住