广元国道212线南山隧道工程ppp项目

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1、广元市国道212线南山隧道工程PPP项目资格预审文件采购人：广元市交通运输局采购代理机构：广元市政府采购中心二○一七年十一月目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知8第三章资格审查办法22第四章采购需求24第五章资格预审申请文件格式27第一章资格预审公告1.招标条件本采购项目广元市国道212线南山隧道工程PPP项目（项目名称）已由广元市人民政府批准实施，并授权广元市交通运输局（以下简称采购人）作为项目实施机构。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2.项目概况及采购内容2.1项目名称：广元市国道21

2、2线南山隧道工程PPP项目。2.2采购方式：公开招标。2.3项目概况：本项目起点位置位于广元市南河坝碑坪子，止点位于广元市万源20#公路3段。起点可通过G212线与多条公路及高速相接，止点通过万源至龙潭道路与广南高速及G212线相连，交通较为便利。本项目修建公路路线全长6.734km，本工程采用一级公路标准，设计速度为60km/h,整体式路基宽度为23m，分离式路基宽度为11.25m，双向4车道，行车道宽度为4*3.5m，设置大桥1784米/4座，中桥95米/1座，涵洞101.6米/5道，双洞单向隧道1座，累计长度4866米，隧道建筑限界11.

3、5m（净宽）*5m（净高）。2.4采购内容：社会资本方。3.采购需求3.1项目全生命周期：13年（建设工期3年+运营周期10年）。3.2投资概算：132629.17万元，其中社会资本128650.29万元。3.3项目规模：本项目路线全长6.734km，总投资概算132629.17万元，平均每公里造价19695.45万元。第50页3.4项目地点：广元市利州区。3.5运作模式：本项目采用EPC+PPP模式运作，具体拟采用“BOT（建设-运营维护-移交）”的运作方式，回报机制为“政府付费”（可用性服务费+运营维护服务费），由广元市交通投资集团有限公司

4、代表政府方和社会资本共同成立项目公司，由项目公司负责本项目的投资、设计、建设及运营维护。本项目政府与社会资本合作期限包括建设期和运营维护期，其中建设期3年，运营维护期10年，合作期共13年。在运营维护期内，项目公司通过向政府收取可用性服务费收回建设期投资及合理回报，通过向政府收取运营维护服务费收回维护成本并取得合理利润。政府以运营补贴形式支付可用性服务费及运营维护服务费。合作期满后，项目公司将本项目无偿移交给市交通局或政府指定机构。政府出资占股享受股东表决权和知情权，不享受股权分红，不承担融资资金利息。政府方对项目公司变更经营范围，减少注册资本

5、及项目公司合并、解散、注销等事项有一票否决权。公司董事会由5人组成，其中中标社会资本方委派3人，广元市交通投资集团有限公司委派2人。设董事长1名，由中标社会资本方委派的董事担任，并经政府方书面同意。3.6资金来源：本项目资金来源项目资本金和融资资金，项目资本金按总投资额的20%计算，共26525.83万元，由政府出资代表与社会资本按15%：85%的股权比例出资，政府出资代表出资3978.88万元，社会资本出资22546.96万元，融资资金为106103.34万元，由社会资本自有资金或通过融资获得。项目公司注册资本为6000万元。4.申请人资格要

6、求本项目根据财政部的《政府和社会资本合作模式操作指南》规定，采用公开招标方式选取社会资本方负责本项目投资、设计、建设、运营维护等。社会资本方须满足以下条件：第50页4.1社会资本合作方须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。4.2社会资本必须是依法注册的独立法人实

7、体；本项目接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：（1）都具有独立企业法人资格；（2）签订联合体投标协议书，明确联合体各方的权利和义务；（3）联合体各方不得再以自己的名义参加其他联合体或单独参加投标；（4）组成联合体家数不超过3家，组成联合体的牵头人应具备公路工程施工总承包一级资质。联合体各成员方均需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。4.3申请人应同时具备：（1）单个申请人应具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包一级资质及以上资质和公路行业勘察设计甲级资质。具有有效的安全生产许可证。（2）联合体投标的牵头人及承担施工

8、的企业应具备公路工程施工总承包一级资质，具有有效的安全生产许可证，承担设计的企业应具备建设行政主管部门核发的公路行业勘察设计甲级资质。（3）四川省省外