市场经济与法制建设.doc

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1、市场经济与法制建设摘要本文主要以社会主义市场经济发展与社会主义法制建设的健全为主题，以我国目前刚刚加入WTO的形势为背景，试论我国社会主义法制建设与中国特色社会主义市场经济的关系。实践使我们清醒地看到，加入WTO在为我们带来良好的发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。加强法制建设对确立和保障社会主义市场经济体制具有重大意义，二十多年来的改革实践，可以说是围绕市场经济问题展开的思想解放历程。市场经济在本质上要求用法律规范和调整经济关系，促进社会生产力的发展。没有法制的市场经济是不可想象的。没有健全、配套的法律保障，社会主义市场经济的新

2、体制就不可能从根本上确立起来。关键词：市场经济，法制建设作为国民经济的一种运行机制，市场经济不论在什么社会制度下存在，都是按自身的规则和秩序来运行的。这些规则和秩序的确立，是以完备的法律体系为基础的，尤其是中国加入WTO以后，为国内外企业营造一个统一、稳定、透明、可预见的法律环境，以保障企业在公开、公正、公平的环境里参与市场竞争显得尤为重要。实践使我们清醒地看到，加入WTO在为我们带来良好的发展机遇的同时，也带来了严峻的挑战。加强法制建设对确立和保障社会主义市场经济体制具有重大意义，二十多年来的改革实践，可以说是围绕市场经济问题展

3、开的思想解放历程。市场经济在本质上要求用法律规范和调整经济关系，促进社会生产力的发展。没有法制的市场经济是不可想象的。没有健全、配套的法律保障，社会主义市场经济的新体制就不可能从根本上确立起来。一、市场经济概述1992年中国正式向全世界宣告实行社会主义市场经济。这不仅是社会主义理论上和建设上的一大突破和飞跃，而且也是体制上的一次根本性改变，因为这意味着中国摆脱了那种经实践证明容易导致社会主义事业萎缩甚至失败的旧模式，发现了适合自己国情、能够使社会主义事业繁荣昌盛的科学道路。所谓市场经济，是与过去的计划经济相对而言的，即指在以社会大

4、生产为基础的商品经济中，利用市场机制实现资源的合理配置、并以市场机制激励人们节约经济资源的一种经济体制，它包括自由市场经济体制和有宏观调控的市场经济体制等等类型。（1）社会主义市场经济，是中国开创的新一种类型的市场经济体制，它既不同于过去社会主义国家的计划经济，也不同于资本主义国家的各种类型的市场经济，而是以先进技术武装起来的社会化、集约化、国际化大生产的现代化市场经济，是以公有制经济成份为主、多种经济成份并存、提倡效率和竞争、追求公正和共同富裕的社会主义性质的市场经济。二、市场经济与法制建设的关系5市场经济虽然主要运用市场机制（

5、价格杠杆和竞争机制）合理配置资源、实现优胜劣汰、促进生产和需求的及时协调，但同时也存在有自身难以克服的弱点和消极方面，必须运用法律法规和必要的行政管理，加强和改善国家对市场的宏观调控，才能引导市场经济健康发展。资本主义国家市场经济的建立与发展，是同以1804年拿破仑民法典的制定为标志的资本主义市场经济法律制度的建立与完善密不可分的。与其他市场经济一样，我国的社会主义市场经济也必须有与之相适应的法律加以规范、引导、制约和保障，发展社会主义市场经济的前提就是必须首先通过法制建设确立适应市场经济需要的新的法制基础、新的法律秩序和新的基本

6、原则，可以说我国社会主义市场经济实际上就是严格按照体现人民意志、反映社会主义市场经济规律的法律法规进行运作的法治经济，社会主义市场经济的健康发展与社会主义的法制建设密不可分，这是市场经济客观规律的内在要求。（一）社会主义市场经济的建立和发展需要确立新的法制基础社会主义市场经济的建立和发展，是对过去奉行的计划经济体制的否定，这两种截然不同的经济体制所依赖的法制基础也是截然不同的。适应计划经济需要的是由国家直接管理经济的这一旧法制基础，其突出特点：一是排斥市场、否定市场主体、禁止竞争；二是只讲所有制而忽视对法人、自然人的财产权的尊重和

7、保护；三是否定意思自治、合同自由；四是国家直接地、全面地管理经济；五是国家包揽一切、忽视社会保障等等。而市场经济所需要的则是全新的法制基础，其突出特点就是：第一，确认市场主体资格制度。市场发展的首要条件就是必须存在追求自己利益的市场参加者，即市场活动的法律主体，因此市场经济需要以法律保障符合条件的市场主体（即相互独立、法律地位平等、有完全的行为能力和责任能力的自然人的法人）都能够以真正独立、平等的资格进入市场、参与竞争。第二，充分尊重和保护财产权制度。市场不仅需要有主体，而且还必须要有财产，要有市场主体自己的财产，因此市场经济需要

8、以法律充分尊重和保护市场主体的财产权。第三，维护合同自由制度。市场主体只有采取合同的形式确定他们之间的权利义务关系，才能保障他们之间相互独立、平等的法律地位，因此合同法律制度构成市场经济最重要的法制基础。第四，政府对市场的适度干预制度。即便现代资本