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时间:2018-07-23
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1、广州市固体废物污染防治规划 广州市固体废物污染防治规划(2005~2015)广州市固体废物污染防治规划编制领导小组二○○六年十月I广州市固体废物污染防治规划 1 总论1.1规划背景广州市位于中国大陆南方,珠江三角洲的北端,是广东省政治、经济、科技、教育和文化中心,也是华南地区的区域性中心城市。广州市辖十区和两个县级市,总面积7434.4平方公里,2004年户籍总人口725.19万人,总人口1130万人。改革开放以来,广州市经济取得了令人瞩目的成就。从1992年开始,广州市的综合经济实力就跃居全国10大城市的第3位。2004年广州市国民生产总值(GDP)达
2、到4115.8亿元。按户籍人口计算,全年人均GDP达到5.63万元,约合6800美元,在国内大城市中位居前列,初步达到了世界上中等发达国家人均GDP水平。产业结构逐渐优化,三次产业的比重为2.81∶44.16∶53.03,基本实现了工业化。广州市的环境保护工作也取得了较大的成绩,环境保护投入总量不断增加,环境管理日益加强,环境污染与生态破坏得到了一定程度的控制。随着社会经济的快速发展,城市人口的不断增加以及市民消费水平的提高,广州市环境压力越来越大,发达国家在一百多年时间内遇到的问题,广州市将在短时间内遇到。由于历史欠账,环境与社会经济发展之间的差异和不平衡
3、性日益凸现,环境质量已成为广州市可持续发展的重要制约因素之一。固体废物的大量产生和不安全处置,正在污染水体、大气环境和生态系统;同时,也在浪费资源;随着污水处理规模的扩大和处理程度的提高,部分水污染物正在转化为固体废物;随着大气污染控制规模的扩大,固体废物也越来越多地产生,这些固体废物的安全处置实际上是废水和废气控制的继续。因此,固体废物的污染控制非常重要。2003年广州市固体废物产生量达1000多万吨,无害化处置利用率约为80%。存在的问题包括:固体废物的规范处理设施建设不足,大量废物简易处置带来新的环境污染问题;固体废物的分散处理与资源化利用投入不足,造
4、成资源未充分利用;管理起步晚、基础薄弱、监督力量欠缺,造成固体废物收集、处理处置存在不少监管盲点,污染较严重;全社会对于固体废物的减量化、资源化、无害化的认识及行动与可持续发展的要求还有很大差距;固体废物的产生特点和污染环境途径仍需要进行深入研究。I广州市固体废物污染防治规划 总之,作为固体废物污染防治的基础,编制固体废物规划是非常重要的。1.1编制目的为了加强广州市固体废物的环境监督管理,优化全市固体废物处置设施的结构与布局,提高固体废物减量化和资源化水平,确保无害化效果,切实防止固体废物污染环境,保护和改善环境质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和
5、国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广东省固体废物污染环境防治条例》以及广州市固体废物处理处置的实际情况,制定本规划。1.2编制依据1.2.1法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年)(2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004年修订)(3)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年)(4)《中华人民共和国传染病防治法》(2004年修订)(5)《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年)(6)《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院,1992年)(7)《危险废物经营许可证管理办法》(国务院,2004年)(
6、8)《医疗废物管理条例》(国务院,2003年)(9)《危险化学品安全管理条例》(国务院,2002年)(10)《防治尾矿污染环境管理规定》(环保总局,1999年)(11)《危险废物转移联单管理办法》(环保总局,1999年)(12)《畜禽养殖污染防治管理办法》(环保总局,2001年)(13)《城市生活垃圾管理办法》(建设部,1993年)(14)《城市环境卫生设施规划规范》(建设部,2003年)(15)《广东省城市垃圾管理条例》(省人大,2001年)(16)《广东省环境保护条例》(省人大,2005年)(17)《广东省固体废物污染环境防治条例》(省人大,2004年)
7、I广州市固体废物污染防治规划 (18)《广东省国民经济和社会发展“十五”计划》(省人大,2001年)(19)《广东省环境保护“十五”计划》(省人大,2001年)(20)《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(环发[2004]16号)(21)《广东省危险废物处置收费管理办法》(省物价局等,2004年)(22)《广东省固体废物污染防治规划》(省政府,2003年3月)(23)《广州市固体废物污染防治规定》(广州市人大,2001年)(24)《珠江三角洲环境保护规划》(省政府,2004年12月)(25)《城市建筑垃圾管理规定》(建设部,2005)(26)《广州市
8、余泥渣土管理条例》(广东省人大,1999)1.1.1
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