湛河区推进基层综合性文化服务中心建设

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1、湛河区推进基层综合性文化服务中心建设实施方案为贯彻落实《平顶山市人民政府办公厅关于印发平顶山市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（平政办〔2016〕102号）精神，推动我区基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，现就推进全区基层综合性文化服务中心建设，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，以保障群众基本文化权益为根本，强化资源整合，创新管理机制，提升服务效能，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，把服务群众与教育引

2、导群众相结合，把满足需求与提高素养相结合，促进基本公共文化服务标准化、均等化，使基层公共文化服务得到全面加强和提升，为建设资源型城市可持续发展示范区、全面建成小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。二、工作原则（一）坚持导向，服务大局。-13-发挥基层综合性文化服务中心在宣传党的理论和路线方针政策、培育社会主义核心价值观、弘扬中原优秀传统文化等方面的重要作用，推动人们形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式，用先进文化占领基层文化阵地。（一）以人为本，对接需求。把保障人民群众基本文化权益作为工作的出发点和落脚点，把群众满意度作为检验工作的首要标准，建立健全群众需求

3、反馈机制，促进供需有效对接，真正把综合性文化服务中心建成服务基层、惠及百姓的民心工程。（二）统筹规划，共建共享。从城乡基层实际出发，发挥政府的主导作用，加强规划指导，科学合理布局，整合各级、各类面向基层的公共文化资源，促进优化配置、高效利用，形成合力。（三）因地制宜，分类指导。坚持试点先行，及时总结建设经验，发挥典型示范作用，推动形成既有共性又有特色的建设发展模式。（四）改革创新，提升效能。围绕建设、管理、使用等关键环节，改革管理体制和运行机制，创新基层公共文化服务的内容和形式，鼓励社会参与和群众自我服务，提高综合服务效益。三、工作目标-13-到2020年，全区范

4、围内的乡（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、便民服务、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职和文化志愿者相结合、综合素质高的基层文化队伍，使基层综合性文化服务中心成为文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。四、功能定位（一）向城乡群众提供基本公共文化服务。着眼于保障群众的基本文化权益，按照《平顶山市基本公共文化服务

5、实施标准（2015-2020年）》和《湛河区基本公共文化服务实施标准（2016-2020年）》，结合自身财力和群众文化需求，制定本地基层综合性文化服务中心基本服务项目目录（以下简称服务目录），重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面，设置具体服务项目，明确服务种类、数量、规模和质量要求，实现“软件”与“硬件”相适应、服务与设施相配套，为城乡居民提供大致均等的基本公共文化服务。（二）整合各级各类面向基层的公共文化资源。-13-发挥基层综合性文化服务中心的终端平台优势，整合分布在不同部门、分散孤单、用途单一的基层公共文化资源，

6、结合现有的综合文化站、文化活动中心、文化活动室，实现人、财、物统筹使用。以基层综合性文化服务中心为依托，推动文化信息资源共建共享，提供数字图书馆、数字文化馆等公共数字文化服务。提供应急广播、广播电视器材设备维修、农村数字电影放映等服务。推进公共图书馆资源、文化馆资源共建共享和一体化服务，推进基层公共图书馆、文化馆总分馆制建设，在基层综合性文化服务中心设立公共图书馆、文化馆服务点。将农家书屋纳入基层综合性文化服务中心管理和使用。建设基层体育健身工程，组织群众开展体育健身活动。加强文化体育设施综合管理和利用，提高使用效益。（三）开展基层党员教育工作。结合推进基层党组织

7、建设，把基层综合性文化服务中心作为加强思想政治工作、开展党员教育的重要阵地。抓好公共电子阅览室与“红色网络教育家园”共建共用工作，发挥党员干部现代远程教育网络以及文化信息资源共享工程基层服务点、社区公共服务综合信息平台等基层信息平台的作用，广泛开展政策宣讲、理论研讨、学习交流等党员教育活动。（四）配合做好其他公共服务工作。按照功能综合设置的要求，积极开展科学素质行动、法治宣传教育活动，提高基层群众的科学素养和法律意识。配合区文化广电局，做好乡村、社区文化市场监管工作。与居民自治、村民自治等基层社会治理体系相结合，根据实际条件，开展就业社保、养老助残、妇儿关爱、人口

8、管理等其他