广州市重大行政决策专家论证办法

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1、广州市人民政府办公厅关于印发广州市重大行政决策专家论证办法的通知穗府办〔2014〕13号各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：　　《广州市重大行政决策专家论证办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市府研究室反映。广州市人民政府办公厅2014年3月22日广州市重大行政决策专家论证办法第一章　总则　　第一条　为进一步提高我市各级行政机关重大行政决策质量，依据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《广东省依法行政考评办法》(省政府令第185号)、《广东省法治政府建设指标体系(试行)》(省

2、政府令第184号)和《广州市重大行政决策程序规定》(市政府令第39号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条　本市各级行政机关的重大行政决策专家论证工作，适用本办法。　　第三条　本办法所称重大行政决策专家论证工作(以下简称决策专家论证)，是指本市有关行政机关对依法纳入重大行政决策目录管理的决策事项，按照本办法组织相关领域专家对拟决策事项的合法性、科学性、可行性、风险性以及其他相关因素进行的专业性论证活动。　　第四条　本市各级行政机关作出重大行政决策前，应当组织专家论证。未经专家论证的决策草案，不得提交审议，不得决定实施。—6—　　各级行政机关应当保障专

3、家依法、独立、客观地开展论证工作。第二章　专家库　　第五条　市政府建立全市统一的广州市重大行政决策论证专家库，并可以根据需要设立专业分库(以下统称市专家库)。　　第六条　市府研究室(下称专家管理部门)负责市专家库的建设和日常管理工作，健全完善工作规程和运作机制，制定专家选聘程序和日常管理的具体实施细则。　　相关部门应当为专家开展工作提供相应的便利和服务。　　第七条　专家管理部门征集专家库成员应当以公开方式进行，按照公布征集信息、接受报名、资格审核、上网公示拟聘专家名录、部门领导集体讨论的程序拟定专家名单，报市政府审定后以市政府名义聘任，并颁发聘书。　　市政府部门

4、可以根据各自的职责和工作范围，向专家管理部门推荐专业分库专家名单，由专家管理部门审核后统一报市政府审定。　　第八条　专家库应当实现全市资源共享。专家名单、所在单位、专业特长以及专家管理部门联系方式等相关信息应当在市政府门户网站及时公布，供本市各级行政机关联系选用。　　各区(县级市)政府及其部门不设专家库，需要进行决策专家论证的，可从市专家库中选取专家。　　专家管理部门应当支持本市各级行政机关使用专家库资源开展决策论证工作。　　第九条　专家应当具备以下基本条件：　　(一)学术造诣高，具有副高级以上专业技术职称或获得相应的资格认证，在相关专业领域具有一定的影响力和知

5、名度；　　(二)实践经验丰富，熟悉有关法律法规、技术规范和标准；　　(三)社会公信力高和工作责任心强，作风正派，能够据实、负责、公正地提出论证意见和建议；　　(四)积极性高，热心决策论证工作，在时间和精力上可以保证完成相关工作。—6—　　专家管理部门可以按照实际工作需要和所需专业的特点设定相应专业技术条件。　　第十条　专家享有以下权利：　　(一)独立发表论证意见，不受任何单位和个人的干涉；　　(二)要求调阅或者提供相关资料以及其他必要工作条件；　　(三)获得参加论证活动的劳动报酬。　　第十一条　专家应当遵守下列规定：　　(一)专家应当对出具的论证意见签名确认，并

6、对论证意见的结论负责；　　(二)论证的事项与本人或者所在单位存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应当回避；　　(三)不得以决策论证专家身份从事商业活动；　　(四)不得要求提供、调阅超出论证需要的资料；　　(五)保守在论证活动中获取的国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得泄露可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；　　(六)未经专家论证组织部门同意，不得泄漏论证的内容、过程和结果等重要信息。　　第十二条　专家实行聘期制，聘期一般不超过5年，具体聘期由专家管理部门视工作需要确定。　　专家聘任情况发生变更的，专家管理部门应当自变更情况发生之日起5个工作

7、日内，及时更正市政府门户网站专题网页公布的专家信息。　　第十三条　专家有下列情形之一的，可以提前解除聘任：　　(一)违反本办法第十一条规定的；　　(二)不能客观公正履行职责的；　　(三)无正当理由多次不接受论证工作任务的；　　(四)不能胜任论证工作的；　　(五)因专家个人客观原因不能继续从事论证工作的；　　(六)专家本人申请解聘的。第三章　论证实施　　第十四条　政府的决策专家论证工作，由决策草案起草部门或政府指定的部门负责；政府部门的决策专家论证工作，由决策部门负责(以下统称专家论证组织部门)。—6—　　第十五条　专家论证组织部门依照以下程序开展决策专家论证工作

8、：　　(一)确定论证事项