人大代表联系群众制度(范本）

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1、人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度人大代表密切联系群众是中国特色社会主义民-主政治的特点和优势，人大代表联系群众制度。近年来，在各级党委重视下，各地人大根据组织法、代表法等有关规定和中央9号文件精神，结合各地实际，积极探索人大代表联系群众的方式和途径，进一步密切人大代表与群众的联系，充分发挥代表主体作用，取得了良好成效，但囿于现有法律对代表联系群众的内容、方式、途径等缺乏可操作性的规定，从制度层面对代表联系群众工作进行规范化，使其更具可操作性，以适应新的形势任务对人大工作的要求已势在必行。结合宁波市代表联系群众工作现状，分析了代表联系群众制度的现实背景、存在问题和原因

2、分析，提出了完善代表联系群众制度的一些设想，与同仁探讨研究。完善代表联系群众制度的现实意义代表联系群众制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，用双层委托论解释，我国的人民代表大会制度是一种双层委托机制，即人民将权力委托给人民代表大会，人民代表大会再将权力委托给“一府两院”等机构行使，同时对其进行监督。在这个体系中，作为人民代表大会主体的各级人大代表起到了关键因素，因为各级人大代表是由选区或选举单位选派到国家权力机关或上级国家权力机关，代表本选区或本选举单位参加行

3、使国家权力或上一级国家权力，也就是通常所说的代议制，既然是“代表”和“代议”，前提就是“代表”必须密切联系群众，只有密切联系群众，才能了解民情，反映民-意，行使好人民群众赋予的国家权力。当然，代表密切联系群众除了是人民代表大会制度的本质要求以外，与贯彻落实党的群众路线密不可分。“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”是我们党的三大优良传统，其中，密切联系群众是其它两大优良作风的基础和核心。党的十三届六中全会审议通过的《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》指出：人民群众是我们的党的力量的源泉和胜利之本，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

4、党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共-产-党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大代表是人大的主体，人大代表密切联系群众是做好人大工作需要，更是做好党的事业的需要。党的十八大以来，中央部署开展了党的群众路线教育学习实践活动，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台，表明了新一届中央领导集体已经把密切联系群众提升到一个新的高度，也对新形势下进一步做好代表与群众

5、联系工作提出了新的更高的要求。与此同时，密切代表与群众的联系也是完成全面深化改革总目标总任务的一个重要的制度支撑。党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化，要求整个国家各方面的治理体制机制是完善、成熟、定型的，治理主体是多元的，治理方式是法治的，治理过程是互动的、民-主的，充分体现国家治理的合法性、民-主性和法治化、科学化。我国的人民代表大会制度是人民当家作主、治理国家的重要途径和最高实现形式。按照这个制度架构，通过密切联系群众，发挥好人大代表为民代言、桥梁纽带和模范带头的

6、作用，使代表在人民群众中树立较高的威信，从而引导社会矛盾纠纷以平和理性法治途径进行化解，人民群众诉求通过代表以人民代表大会制度特有行权模式加以解决市当下实现国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。党的十八大提出，在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。党的十八届三中全会提出，通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。由此可见，中央对于代表联系群众工作给予了高度的关注，并提出了明确的要求。所以，进一步密切代表与群众的联系是贯彻党的十八大对人大工作与时俱进要求的重要内容，是密切党与人民群众血肉联系的重要纽带，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途

7、径。当前人大代表联系群众工作的现状及问题这些年来，全国和地方各级人大及其常委会认真贯彻实施组织法、代表法和中央9号文件，在加强代表联系群众制度化建设方面做了许多积极有效的探索，一些地方还专门制定出台了关于加强人大代表与人民群众联系的若干意见或者办法，为代表作用的有效发挥提供了切实的制度保证。201X年4月，沈阳市人大常委会通过了《关于市人民代表大会代表联系选举单位及人民群众的意见》，使间接选举的人大代表有了自己的明确联系对象——下一级的人大代表和基层单位，形成全方位、多层次、纵横结合、上下贯通的社情民-意信息沟通网