村居调解员培训讲稿

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1、村居调解员培训讲稿 各位领导、同志们：大家好!近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种深层次的社会矛盾进一步凸现，而人民调解就是化解这些矛盾纠纷是法宝。人民调解是一项具有中国特色的法律制度，被称为维护社会稳定的“第一道防线”，在西方法律界也非常推崇我们这个相互之间不伤和气就把矛盾解决了的办法，把人民调解誉为“东方之花”、“东方经验"。下面，我和大家一起学习人民调解工作的基础知识和基本工作程序，不正之处，请大家批评指正。一、人民调解的基本概念和工作原则(一)人民调解的基本概念人民调解，又称诉讼外调解。是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德

2、规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。概念中的“人民调解委员会”，是指依法设立的调解矛盾纠纷的群众性组织。概念中的“矛盾纠纷”，是指发生在公民、法人和其他社会组织之间的民事争议。(二)人民调解的特点人民调解员工作在基层第一线，是基层构建和谐的催化剂、群众怨言的消声器、群众性事件的稳压器，人民调解与其他调解机制相比，有早、快、省的特点。“早"，人民调解对于矛盾纠纷发现得早，甚至于能够及时把纠纷消灭于萌芽状态，这是其他机制所没有的优势。“快”，人民调解解决纠纷的速度快，人民调解灵活、主动，可在矛

3、盾纠纷发生地就地解决，也可在其它场所调解。程序的灵活，使解决纠纷的速度最快。“省”，相对于司法调解、行政调解，人民调解所占的公共资源最少，而且当事人无需上行政机关、司法机关、信访部门来回奔波，因而当事人所花的成本也是最低廉。(三)人民调解的工作原则1．合法合理原则。人民调解委员会调解民间纠纷，必须依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会主义道德进行调解。2．平等自愿原则。人民调解委员会必须在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。3．尊重当事人的诉讼权利原则。调解不是诉讼的必经程序，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人

4、向人民法院起诉，人民法院不得因未经调解而拒绝受理。二、人民调解员的工作程序人民调解委员会调解矛盾纠纷，应当由当事人提出书面或者口头申请。征得当事人同意，人民调解委员会可以主动调解矛盾纠纷。工作程序：(一)听取当事人的陈述、要求及理由；(二)询问当事人，核实证据材料，查明事实，分清责任；(三)规劝疏导当事人，组织商定和解协议。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的矛盾纠纷，人民调解员可以即时就地调解。调解矛盾纠纷应当制作调解笔录。调解笔录应当交当事人核对，由当事人和人民调解员签名或者捺印。经人民调解委员会调解的矛盾纠纷，需要书面明确民事权利义务内容或者当事人

5、要求制作调解协议书的，应当制作调解协议书。调解协议书应当载明以下事项：(一)当事人的基本情况；(二)简要纠纷事实及争议事项；(三)当事人对解决纠纷的约定内容；(四)履行调解协议的方式、地点和期限。调解协议书应当由当事人、人民调解员签名或者捺印并加盖人民调解委员会印章。三、调解协议的履行经人民调解委员会调解达成的有民事权利义务内容的调解协议具有民事合同性质，当事人应当自觉履行。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院起诉请求确认调解协议的效力，人民法院会依法确认调解协议的效力，并以此作为确定当事人权利义务的依据。四、调解方法常用的调解方法有：1、

6、要以关心爱护的态度，疏导说理的方式，循循善诱的言语，苦口婆心，反复调解启发当事人的思想觉悟。2、要善于适用法律条文、政策规定和优良的传统教育当事人，提高他们的思想认识、道德观念。3、要善于利用当事人社会关系中积极力量来帮助说服当事人。4、要善于倾听双方当事人的意见，不可先人为主，偏听偏信。5、要善于调查研究，查清事实真相，找出纠纷的原因、争执的焦点和纠纷中的关键人物。6、要善于把说服劝导工作和解决实际问题结合起来。7、要善于抓典型人、典型事，解决一件，教育一片。8、要善于适时回访，巩固调解成果。9、凡是涉及两个单位群众之间发生的纠纷，调解组织必须共同协商解决

7、。10、要善于总结经验，推广经验。