广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见.docx

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1、各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：　　《广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见（试行）》已经自治区人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月二十七日广西壮族自治区事业单位实施绩效工资指导意见（试行）　　为深化我区事业单位收入分配制度改革，推进绩效工资全面实施，结合实际，对全区事业单位（除义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位外

2、，下同）实施绩效工资提出指导意见。　　一、实施范围　　按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中的正式工作人员。　　经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属的独立核算的企业，不列入事业单位实施绩效工资范围。　　二、清理核查津贴补贴　　（一）事业单位实施绩效工资与规范津贴补贴结合进行。全面清理核查国家统一规定的津贴补贴项目外各事业单位发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和津贴补贴实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津

3、贴补贴进行适当归并，作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。　　（二）清理核查工作，由各级人力资源社会保障及纪检监察、财政、审计部门等部门负责　组织协调，事业单位主管部门具体实施。　　三、绩效工资总量和水平的核定　　（一）事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。原工资构成中津贴比例按国家规定高出30%的部分（不含特殊岗位原工资构成比例提高部分），纳入单位绩效工资总量。　　（二）县级以上人力资源社会保障、财政部门按照与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接

4、的原则，综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平、城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范后的津贴补贴水平等因素，合理确定本地事业单位绩效工资总体水平。根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，设定当地事业单位本年度绩效工资水平控制线。　　结合当地经济发展水平、财力状况和物价水平等情况，绩效工资水平控制线可适时进行调整。　　（三）事业单位实施绩效工资前平均津贴补贴水平低于当地绩效工资水平控制线的，可将其调整至控制线；对超过控制线，且经费来源符合有关财务规定的，经单位主管部门申报，各级人力资源社会

5、保障、财政部门审批，超过部分可予以保留。其中，超过控制线一定比例的，采取累进方式征收调节基金，具体办法由各级财政部门商人力资源社会保障部门制定。　　（四）县级以上人力资源社会保障、财政部门综合考虑单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，按照分类管理办法，每年定期核定本级各部门所属事业单位的绩效工资总量，并对不同类型事业单位逐步实行不同的绩效工资总量管理办法。在各级人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，单位主管部门核定所属事业单位的绩效工资总量，并报同级人力资源社会保障、财政

6、部门备案。　　对完成年度目标任务好、考核优秀的事业单位，以及知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持的事业单位，在核定绩效工资总量时给予适当倾斜。　　（五）建立绩效工资与经济社会发展相适应的正常增长机制，实行绩效工资总量审批管理制度。事业单位绩效工资总量核定后，原则上当年不作调整。确因机构、人员和工作任务发生重大变化等特殊情况需要调整的，须报同级人力资源社会保障、财政部门批准。　　四、绩效工资分配　　（一）绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济

7、发展、物价水平、岗位职责等因素，全区统一设立为岗位津贴项目，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，根据考核结果发放，具体分配方式和办法由各事业单位确定。　　财政定额补助的事业单位，年人均基础性绩效工资部分占当地事业单位绩效工资水平控制线的50%－70%，各岗位津贴标准由县级以上人力资源社会保障、财政部门确定；自收自支事业单位，基础性绩效工资占绩效工资总量的具体比例和标准由单位主管部门确定。　　（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。行业主管部门要结合本行业特点，制定绩效考核办

8、法，加强对事业单位内部考核的指导，引导事业单位不断提高社会公益服务水平。事业单位要完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜。同时，要妥善处理单位内部各级各类人员的绩效工资分配关系，防止差距过大。　　（三）事业单位制定奖励性绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求职工意见。奖励性绩效工资分配办法由单位领导班子集体研究后，报单位主