爱民区大额资金安排使用集体决策制度

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1、爱民区大额资金安排使用集体决策制度为了加强党内民主，完善政务监督，更好地贯彻民主集中制，实现爱民区大额资金安排使用集体决策的科学化、规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，结合我区实际，制定本制度。一、大额资金安排使用的主要内容及程序（一）主要内容大额资金安排使用指涉及区级财政50万元以上（含）资金的调配使用。主要包括：1、区财政年度预（决）算方案；2、区财政单项支出300万元以上（含）的预算支出；3、500万元以上（含）向世界银行、国家开发银行、

2、农业发展银行及其它政策性银行、金融机构专项贷款和其它政府性贷款、借款资金；4、其它应由集体决策的大额资金。（二）程序1、酝酿准备。由区级财政部门深入调查，进行可行性研究，并根据实际需要和有关政策规定，制订出财政预（决）算方案、资金分配使用计划或专项款使用计划，报区政府分管财政的负责人审核。42、集体决策（1）区财政预（决）算方案经区政府常务会议审议后，提交区委常委会集体研究审定，区人大常委会审查。（2）区财政300万元以上（含）的预算追加，报区政府有关会议研究审议，向区委常委会审定，向区人大常委会报告。（3）涉及借贷行为

3、的大额资金使用，必须量力而行，充分考虑区级偿还能力、偿还方式、安全风险，利息、使用效益等问题，必须通过区长办公会议研究讨论，并报区委常委会议审定，并报区人大常委会审议通过。3、监督检查。大额资金的使用必须进行专项审计和专项检查。由财政、审计部门组成联合审计组，坚持定期审计与抽查审计相结合的原则，逐项对大额资金的使用进行审计。由纪检监察部门对大额资金的使用开展专项检查，坚决杜绝大资金的挪用、侵占、贪污等腐败现象。二、大额资金安排使用集体决策的执行（一）大额资金安排使用经有关程序决策后，由班子成员按集体决定或分工，负责组织实

4、施。（二）个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级组织报告。4（三）个人不得擅自改变集体决策，确需改变的，应按有关程序重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告；未完成事项如需班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。三、大额资金安排使用集体决策的监督管理（一）执行大额资金安排使用集体决策制度的情况列入区委、区政府领导班子及其成员党风廉政建设责任制的重要内容。（二）定期向上级党委、政府报告贯彻本规定的情况，并将贯

5、彻本规定的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容；班子成员要在班子民主生活会和述职述廉时报告情况。（三）公民、法人或者其它组织认为决策不当应停止执行或者修正时的，可向决策机关或执行机关提出质疑或建议，不能立即给予解释答复或解决的问题，决策机关或执行机构必须在15个工作日内回复。区人大、区政协组织区人大代表、区政协委员依法对重大项目安排的决策及其实施过程进行监督。（四）对领导班子决策的大额资金安排使用建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人报告。对大额度资金安排使用的决策、执行情况，除依法应保密的外

6、，应定期或不定期在相关范围内公开。4四、对违反大额资金安排使用集体决定的责任追究（一）对非特殊情况下个人或少数人决定的大额资金安排使用的，对拒不执行或擅自改变集体决策的，对集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，将依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究有关责任人的责任。（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其它责任人的相应责任。（三）责任追究依照党和国家相关法律、法规进行。4