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1、美国对伊朗制裁效果分析?资料库?美国对伊朗制裁效果分析吴成进入2006年,围绕伊朗核问题,美国总统布什像手中拿着”外交”,”经济制裁”和”军事打击”3顶帽子,不知先戴哪个为好.与此同时,伊朗总统内贾德频频出招,抬出”以色列问题”引起”观众”注意,然后宣布掌握了核技术,在霍尔木兹海峡两度军演,致信布什总统,建议与对方在联合国辩论.第二次世界大战后,靠强大实力,美国借制裁维护其霸权地位,推行其外交政策.而在解决伊朗核问题上,美国却迟疑不决.本文试图通过伊朗伊斯兰共和国建立后美国对伊朗制裁效果分析,推测美国对
2、伊朗实施新制裁的前景.伊美人质事件下的多边制裁1979年11月4日,伊朗学生扣押美国驻伊朗大使馆的外交和工作人员,酿成伊美”人质事件”,拉开了伊朗伊斯兰共和国与美国关系恶化的序幕.11月13日,美国总统卡特下令停止从伊朗进口石油;伊朗则决定停止向美国出口石油.两天后,卡特下令冻结伊朗在美国的财产.l2月10日,美国国务卿布热津斯基呼吁国际社会对伊朗施加经济压力.继而美国要求联合国安理会对伊朗实行经济制裁.l2月23日,美国要求其他国家中止向伊朗提供贷款.12月27日,美国禁止其银行向伊朗提供一切信贷.1
3、980年3月11日,美国参议院民主党副领袖艾伦?克兰斯顿说:”我们必须采取除了军事干涉以外的一切办法来惩罚伊朗”①.4月7日,美国总统卡特宣布与伊朗断交的4项措施:同伊朗断交,宣布伊朗驻美国外交官为不受欢迎的人,并限其在8日午夜前离开;对伊朗正式实施经济制裁;清查冻结的伊朗政府资金,并清查美国公民或美国公司对伊朗公民和政府提出的偿还债权的要求;宣布以前发给伊朗公民的所有入境签证一律无效.②4月17日,卡特又宣布对伊朗采取新的经济制裁措施,其内容包括禁止从美国向伊朗汇款;禁止美国从伊朗的一切进口;伊朗购买
4、美国的军事装备将交给美军使用,或出售给第三国;要求国会批准把美国冻结的伊朗资产拨一部分作为向美国人质提供的赔偿费.针对卡特宣布对伊朗的经济制裁措施,苏联《真理报》发表社论,称这是对近东和中东各国人民,向整个穆斯林世界的挑战,”美国采取的这一荒谬步骤是对全世界的威胁”③.在单独行动的同时,美国还要求其盟友对伊朗实施制裁.英国,荷兰,澳大利亚和菲律宾表示支持,联邦德国表示谅解,土耳其则表示不会与美国一起反对伊朗.阿根廷外交部表示不会与伊朗断交.意大利政府在表示支持对伊朗实行经济制裁的同时,其国防部长则呼吁美
5、国不要对伊朗采取强制措施,以免西欧陷于孤立.奥地利总理说扣留人质是犯罪行为,但美国的制裁是不适当的.法国权威人士对卡特的讲话感到惊讶.美国要求日本采取联合行动,对此,日本外务,通产和大藏等省经过协商后提出相应措施:对伊朗的出口控制在不超过现有水平上;从伊朗进口的石油数量维持在人质事件以前的水平;不提供新贷款和不接受新存款;伊朗的石油化工项目继续施工.同时,日本拒绝了美国提出的与伊朗断交的请求.针对欧洲国家的上述态度,美国总统卡特颇为不满,他提醒欧洲,美国为保护西柏林承担了义务,呼本文作者系河南师范大学公
6、共事务学院副教授,博士.①路透社华盛顿1980年3月l1日讯.②SeeWayneMapp./’helran—UnitedStatesClaimsTribunal:TheFirstTenYears.Manchester:ManchesterUniversityPress.1993.P.6③[苏联]《真理报》,1980年4月10日.?74?版权所有@西亚非洲杂志社资料库吁盟国”理解相互间的问题”.《巴尔的摩太阳报》警告说,如果盟国拒绝参加对伊朗的贸易禁运,美国将考虑对伊朗实施海上封锁.如果出现这一情况,它将
7、在经济上给西欧带来巨大损失.在美国的压力下,1980年4月22日,欧共体九国外长通过了对伊朗的制裁措施:减少共同体成员国驻伊朗使馆人员;立即对伊朗实行武器禁运;如果到5月中旬人质仍未获释,将对伊朗进行贸易制裁,禁止向伊朗出口除重要医疗品以外的一切物资;禁止欧洲共同市场从伊朗进口石油.翌日,加拿大宣布了包括只许一名伊朗外交官驻加拿大在内制裁伊朗的5项措施.虽然措施已定,但欧洲诸国在对伊朗实行制裁的时间上出现了分歧,一些国家认为,1980年5月17日为时尚早,应等到6月初的新议会开会后再定.5月16日,英,
8、法,德三国外长通知美国新任国务卿马斯基,欧共体将不对伊朗实行经济制裁.两天后,欧共体又发表声明,宣布从5月21日起,停止执行自1979年11月4日以来同伊朗签订的所有合同.5月20日,卡特对英国不参加对伊朗经济制裁深感失望,5月23日晨,英国外交部发表声明,保证7天内对伊朗实施贸易制裁.5月29日,英国的制裁如期实施.不过,6月4日,英国官方表示,英国对伊朗的制裁将不阻挠通过第三国的贸易.6月20日,联邦德国经济部发言人称,”它跟美国跟得太
