社会工作概论1-3章教案

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1、第一章社会工作的领域与内涵第一节社会工作的缘起与发展一、西方社会工作产生的社会历史背景(一)思想背景1.古希腊、古罗马时期的助人思想,基督教的博爱思想等,是西方社会工作产生的最早的思想来源之一。2.起源于欧洲的文艺复兴运动的人道主义是一种把人的权力、价值和尊严放在首位来考虑的价值观念,它承认人的一切权力与生俱来,包括人的生存权、发展权等,人道主义强调人的尊严、重视人的价值和平等权力,对社会工作的出现产生了重要的影响。3.社会福利观念从“个人责任观”向“社会责任观”的转变,对社会工作的发展产生了直接的影响。(二)时代背景工业化、市场经济等在欧美的推进,导致了社会经

2、济结构的巨大变化,出现了各种社会问题,这是社会工作产生的基本的时代背景。1.工业革命导致的社会转型加速了传统社会福利模式的解体。2.工业化、市场经济导致了社会收入分配愈益两极分化,激烈的竞争使中小企业破产,使工人、农民变成赤贫者,激起了尖锐的社会矛盾。3.工业革命、市场经济改变了人们传统的社会关系,将以初级关系(血缘、地缘关系等)为主的社会变成了以次级关系(业缘关系)为主的社会。二、西方社会工作的产生(实践)▲(一)产生:西方的社会工作形成与19世纪末至20世纪初。(二)形成:1.1601年,英国伊丽莎白女王颁布“济贫法”(PoorLaw)。这部济贫法是英国第一

3、部成文的济贫立法。这部法案的颁布一方面推动了英国社会福利的制度化进程,另一方面则直接推动了社会工作专业的前身——志愿助人活动的发展。内容:(1)规定每一个教区每周应向地主征收济贫税,明确了政府在救济贫民问题上的责任。(2)规定贫民救济应由地方教区举办,每一个教区设立监察员若干人,中央政府亦设置监察人员。首创国家设立机构、建立制度进行救济的先例。(3)规定凡有工作能力的贫民,必须参加工作,以工作换取救济。(4)禁止无家可归者及无业游民行乞游荡,设济贫所收容济贫,强迫其在济贫所里工作。(5)规定人民有救济其家人和亲属的义务,教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲

4、戚那里获得救济时,方给予救助。(6)济贫法将贫民分成三类:①体力健全的贫民,须强迫入“感化所”或“习艺所”工作;②不能工作的贫民,包括病患者、老人、残病者、精神病患者及须抚育小子女的母亲,令其进入“救济院”或施以“院外救济”;③失去依靠的儿童,包括孤儿、弃儿或父母无力抚养的儿童,设法领养或寄养。意义:首先,政府负起了社会救助的责任,并直接参与了社会救助活动的组织工作。其次,伊丽莎白《济贫法》从立法的角度确立了助人自助的观念,这既是一个救助的原则,又是一个救助理念。第三,对于社会工作专业的发展来说,伊丽莎白《救济法》最重要的作用还在于它确定由专门人员从事济贫救助活

5、动(职业化)。第四,伊丽莎白《济贫法》所实施的院外救济也是社会工作提供服务的一种基本形式。第五,该法尝试用个性化的方式解决问题,为今天个案工作的发展奠定了基础2.德国的汉堡制与爱尔伯福制(1)汉堡制1788年在汉堡市实行的一种比较有特色的救济制度,史称汉堡制。对后来各国救济制度与方法影响较大。规定在该市设立中央办事处,综理全市救济业务。全市按救济需要设立若干区,每区设监察员一人,赈济员若干人。实施救济的原则是助人自助。其工作的内容或方式包括:①为失业者介绍工作;②将贫苦儿童送往职业学校习艺;③将患病者送往医院诊治;④对沿街乞讨者不予施舍,以取缔无业游民,使贫民不

6、致依赖成习。(2)爱尔伯福制1852年,德国另一个小城市爱尔伯福制,也仿效汉堡制并加以改良,实施救济制度,史称爱尔伯福制,对后来救济工作的方法影响很大。具体内容为:①将全市划分为564段,每段约有居民300人。②每段设赈济员一人,由政府委派地方热心人士担任,为荣誉职。③赈济员的工作有两个方面:其一是发放赈济款。求助者必须与赈济员接洽。结案后,赈济员应首先赴救助者家庭做家庭调查,经调查确实需要救济者方能给予帮助。发放赈济款依据法律所规定的最低标准,不许贫民养成依赖心理。其二是从事段内贫穷的预防工作,如介绍职业、训练与管理无业游民等。④全市每14段设一个赈济区,每区

7、设监察员一人,领导区内各段赈济员,并由区内14段联合组成一个赈济委员会,由区监察员任主席,每两星期开会一次,讨论有关全区赈济工作。⑤全市设立由各区联合组成的中央委员会,由委员九人组成,作为全市最高救济机关,统一管理和支配全市救济所、医院及院外救济事宜,每两星期开会一次。意义:①分类救助、助人自助的思想和济贫法一致②汉堡制的实施使救济工作更趋组织化和科学化;③爱尔博福制进一步修正改良了救济制度,完善救济工作方法,也对各国社会救济制度的建立产生了积极影响。3.1869年的慈善组织会社(cos)1868年索里牧师建议成立一个组织,以协调政府和民间各种慈善组织的活动,1

8、869年,在伦敦成立了第

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