深圳光明新区国民经济与社会发展

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1、深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（征求意见稿）深圳市光明新区管理委员会二○一五年十一月II目录前言1第一章发展基础与发展环境2第一节发展成就2第二节发展环境6第三节有利条件9第四节主要问题11第二章指导思想与发展目标14第一节指导思想14第二节城区职能14第三节发展策略16第四节发展目标17第五节重点区域21第三章打造区域性创新中心24第一节提升创新基础能力24第二节拓展创新创业空间26第三节营造激励创新环境27第四章构建智慧绿色型现代产业体系30第一节打造高技术产业基地30第二节大力发展现代服务业363第三节优化产业布局41第四

2、节优化产业组织形态43第五章打造功能完善的现代化城区45第一节完善城市交通基础设施45第二节全面完善市政功能设施47第三节加快打造先进智慧城区50第四节拓展城市发展空间52第五节集中力量建设光明凤凰城53第六章建设国家级绿色生态示范城区57第一节塑造田园城市景观57第二节创新绿色城市建设标准59第三节推进节能减排和循环化改造60第四节实施环境污染综合治理61第七章创建共享发展的民生幸福城区65第一节打造区域性教育中心65第二节打造区域性医疗中心67第三节打造区域文化高地69第四节健全完善社会福利体系72第五节加强人口服务和社会管理73第六节打造共治共

3、享新型社区76第八章勇当改革开放和区域合作先锋区793第一节争当国家战略与基层实践融合的试验田79第二节提升对外开放与国际合作水平82第三节全面提升粤港澳区域合作水平83第九章加强规划实施保障86第一节组织保障86第二节项目保障87第三节资金保障87第四节土地保障88第五节监督考核88（注：部分数据因统计时序安排，暂时无法提供，敬请谅解。）31前言“十三五”时期（2016-2020年），是我国协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，是我市加快建设现代化国际化创新型城市的关键时期，也是光明新区进一步深化改革扩大开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。必须

4、按照国家发展的新要求，积极对接全市发展大局，推动经济社会发展实现新跨越。深圳市光明新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（以下简称《规划纲要》），依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，主要明确“十三五”期间全区发展的战略目标、重点任务和重大举措，是光明新区管委会履行政府职责的重要依据，是全区人民共同的行动纲领。科学编制和有效实施《规划纲要》，对于光明新区抢抓发展机遇，进一步强化深圳区域增长极地位具有重要意义。1第一章发展基础与发展环境第一节发展成就“十二五”期间，光明新区全面贯彻绿色发展理念，始终坚持质量引领、创新驱动，以大项

5、目带动区域发展，以重点区域带动整体发展，统筹推进促改革、调结构、优配套、惠民生的各项工作,全区综合经济实力显著增强，社会各项事业全面进步，城区面貌焕然一新，生态环境持续优化，人民生活水平不断提高，为下一步更好、更快发展奠定了坚实基础。一、产业经济实现有质量的高速增长“十二五”期间，光明新区坚持科学发展、创新发展、质量发展，经济持续高速增长，经济总量从2010年的273.27亿元增长到2015年的700亿元（预计数），年均增速超过20%，华星光电、欧菲光、普联等一批高新技术企业龙头项目先后投产，新区已有年产值百亿元以上企业2家，十亿元以上企业18家，初

6、步发挥了深圳经济增长极功能。发展质量不断提升，光明高新技术产业园区获批华南地区首批、深圳市首个循环化改造示范园区；钟表产业集聚基地成为国家商务部首批外贸转型升级示范基地；新区战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重近六成；万元GDP能耗从2010年的130.430吨标准煤/万元下降到0.343吨标准煤/万元，累计下降20.2%，提前完成“十二五”节能减排目标。创新能力持续加强，微软全国首个“微软云暨移动应用”孵化平台项目正式落户，引进培育国家级高新技术企业207家，引进中央千人计划人才6人，拥有市级以上工程或技术中心38个，其中省级工程技术中心或工

7、程实验室8个，智能制造、智慧时间等五大众创空间正式挂牌成立，企业专利授权量累计达11096件,初步实现了有质量的高速增长。二、城市建设实现绿色化的全面提升“十二五”期间，光明新区坚持绿色、低碳、循环发展，高标准建设国家绿色生态示范城区、国家绿色建筑示范区和全国首个低影响开发雨水综合利用示范区，绿色示范工作全面推进，城市功能不断提升。光明凤凰城列入全市15个重点开发区域之一，正按照绿色田园城市理想高起点规划建设。城市基础设施持续完善，广深港高铁光明城站开通运营，轨道交通6号线、大外环高速正式开工；按照绿色道路标准基本建成光明大道、光侨路、华夏路等八纵八

8、横16条主干道路；新建道路全部采用LED照明，每年每百公里节电约800万元；规划建设地下综合管廊21公里，其