安全通病治理专项措施 浙电基[2010]1227号

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1、安全通病治理专项措施一、编制说明本“安全通病治理专项措施”分为参建方管理职责、基本措施、通病治理专项措施、考核奖惩几个章节，对安全通病治理提出了明确要求，请各单位认真贯彻执行，规范开展安全通病治理工作，提高安全通病防治工作效果。二、参建方管理职责（一）建设管理单位安全通病治理工作职责：1.编制业主项目部“××工程安全通病防治措施”，审批施工、监理单位提交的“××工程安全通病防治措施”。2.协调和解决安全通病治理过程中出现的问题。3.监督、检查安全通病治理措施在工程中的贯彻落实情况；开展安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全通病闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查。4.负责制

2、定工程项目基建安全管理制度和考核奖惩办法，明确安全通病治理的奖罚措施、并严格执行。（二）监理单位工程安全通病治理工作职责：1.编制监理项目部“××工程安全通病防治措施”，审查施工单位的“××工程安全通病防治措施”。2.认真开展监理单位通病治理工作，对施工单位安全通病治理工作进行全过程监督。3.对输变电工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，加强旁站过程的安全通病治理，发现问题及时处理。4.定期对安全监理情况进行分析总结，并在安全例会上点评安全通病治理情况，对存在的薄弱环节和问题，及时整改闭环。（三）施工单位安全通病治理工作职责：1.编制《×××工程安全通病防治措施》，经监理

3、单位审查、建设单位批准后实施。2.专业分包工程的安全通病治理措施由分包单位编制，施工总承包单位审核，报监理单位审查、建设单位批准后实施。3.开展岗前安全通病治理教育培训，对施工人员进行安全通病治理措施交底，向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的通病现象和防控措施，并确保措施落实到位。4.安全文明施工措施补助费应当专款专用，不得挪作他用。保证安全通病治理工作相关费用的投入，确保现场具备完善的安全文明施工条件。5.建立工程分包管理制度，定期对分包项目进行监督、检查、评价、考核，重点加强分包单位现场安全通病治理工作管理。6.严把施工机械进场入关,未经安全检验或检验不合格的施工机械不得进入施工现场

4、。7.组织开展各类安全检查，对存在的安全通病问题及时进行整改闭环，对发生的单位和人员，要采取相应的奖惩措施。8.记录、收集和整理安全通病治理工作的各类措施、技术交底等相关资料。三、基本措施1.各单位要加强安全学习，增强安全工作的风险意识，自觉履行安全职责。按照“分级管理、分线负责”的原则，对“安全通病”实行全员、全方位、全过程、全天候综合治理，把反“安全通病”纳入安全生产责任制之中。2.各单位要加强施工现场安全生产、文明施工标准化建设，严格执行建设施工安全生产、文明施工标准，实施安全文明施工验收评价机制，提高施工现场基础设施、安全设备、技术装备、施工用电、作业环境、现场管理等方面本质安全水

5、平，提升电力建设安全生产保障能力。3.各单位要严格执行施工现场安全措施、安全通病治理措施，强化施工现场安全监督检查，发现安全通病及时制止，并通过罚款及通报批评等方式进行处罚，对整改不力的承包方予以警告、停工整顿，直至清退。4.建设单位要加强招投标合同管理，与参建单位的合同或安全协议中明确安全通病治理的相关条款。明确双方的安全责任和义务，明确发生安全通病应承担的经济责任，明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取。5.各单位应出台通病治理考核奖惩管理办法，在办法中明确对发生通病单位及人员的双重扣罚标准。6.工程开工前，编制本工程安全通病防治措施，落实具体实施责任人，对所有施工人员进行交底，并督促

6、安全通病防治措施在现场的执行。7.各参建单位要把本期重点防治50条通病和实物照片装订成小册子下发，保证现场施工人员人手一册。8.每个在建工程现场在“四牌一图”的基础上增加一块“50条通病治理防治措施”牌，时刻提醒现场施工人员防范50条通病。9.各参建单位要把本期重点防治50条通病作为培训教育和安全活动的重要内容之一，必须使全员了解50条通病的内容和防范措施。四、通病治理专项措施详见附表1、2。五、考核奖惩1.安全通病治理工作开展情况将纳入年度基建安全管理综合评价考核，省公司基建部将根据各单位通病治理工作成效进行综合考核。2.对被检查单位重点考核发现通病的数量、性质以及整改闭环情况，对重复发

7、生通病的单位将重点扣罚基建安全管理评价得分。3.省公司将定期在基建安全简报上公布活动开展情况、治理亮点、存在问题及整改情况。附表1：五十条重点通病治理专项措施通病类型编号通病内容防治措施责任单位一、措施方案编制1措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任心和安全业务能力，监理项目部把好内容和规范性审核关。按国家电网公司