项目名称阜阳市颍东区中医院建设ppp项目采购

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1、项目名称：阜阳市颍东区中医院建设PPP项目采购采购编号：FGGJ-GC2017-117资格预审文件采购人：阜阳市颍东区卫生和计划生育委员会（盖单位公章）采购代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司（盖单位公章）采购代理机构负责该项目的负责人：（要求具备招标师或具备工程类中级职称）签字或盖章审核人：编制人：编制时间：2017年4月目录第一章资格预审公告1第二章申请人须知5申请人须知前附表51.总则102.资格预审文件113.资格预审申请文件的编制124.资格预审申请文件的递交135.资格预审申请文件的审查136.通知和确认147.申请人的资格改变148.纪

2、律与监督149．需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。14第三章资格审查办法15资格审查办法前附表151.审查方法162.审查标准163.审查程序164.审查结果16第四章资格预审申请文件格式18一、资格预审申请函20二、法定代表人身份证明及授权委托书21三、申请人基本情况表23四、近年财务状况表24五、项目投融资能力材料25六、资质证明材料29七、近年完成的类似项目业绩表30八、正在施工的和新承接的项目情况表31九、商业信誉承诺函32十、申请截止日申请资格预审资格情况33十一、其他资料34采购人、招标代理机构、招投标监督管理部门意见35第一章资格

3、预审公告阜阳市颍东区中医院建设PPP项目采购资格预审公告1.采购条件本采购项目阜阳市颍东区中医院建设PPP项目（以下简称“本项目”）已由阜阳市颍东区人民政府批准实施，并授权阜阳市颍东区卫生和计划生育委员会作为实施机构。项目已具备PPP采购条件，现进行公开采购，对合格的潜在申请人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。2.项目概况与采购范围2.1项目名称：阜阳市颍东区中医院建设PPP项目采购。2.2项目概况：本项目包含阜阳市颍东区中医院新建项目（以下简称“中医院新建”）。2.3主要工程内容：中医院新建：项目规划总用地面积为33111平方米，规划总建筑面

4、积约为69586平方米，其中地上建筑面积约为52946平方米，地下建筑面积约为16640平方米；停车位424辆（地上124辆，地下300辆）。项目分两阶段建设：第一阶段建设内容为门诊综合楼，地上建筑面积为25325平方米，配套给排水、消防、变配电、采暖通风等系统，并完善道路、绿化等附属设施建设，计划建设期为1年。第二阶段建设内容包括病房楼、医技楼和医养楼，合计地上建筑面积为27621平方米，目前计划建设期为2年。2.4项目投资：本项目总投资合计约为30400万元，包括工程前期费用（征地拆迁补偿、勘察设计费用等）3400万元、工程建设投资概算27000

5、万元（第一阶段投资为12000万元，第二阶段投资为15000万元）。2.5项目回报机制15阜阳市颍东区政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为本项目的申请人，但可以作为阜阳市颍东区政府的授权出资机构，参与社会资本设立的项目公司，并且在项目公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权；本项目颍东区政府授予阜阳兴达盛发展有限公司参与申请人设立的项目公司。项目公司注册资本不得少于本项目总投资的30%，其中社会资本出资90%，阜阳兴达盛发展有限公司出资10%，均以现金出资。阜阳兴达盛发展有限公司不参与项目公司的日

6、常经营管理，但对项目公司的日常经营管理享有监督权，对重大事项决策具有否决权。本PPP项目不具备向最终用户收费的机制，虽然项目本身可能有一些可经营性资源的收入，如广告、停车场、商店等，但是这部分收入相对于整个项目的投资来看，近似可以忽略不计。因此从项目回报机制来看，阜阳市颍东区中医院建设PPP项目只能采用“政府付费”的方式，即颍东区政府直接付费购买社会资本提供的医院公共产品和公共服务。区政府按照“可用性付费和绩效付费”相结合模式进行付费，即区政府依据社会资本（项目公司）所提供的项目设施的可用性和运维绩效来付费，可经营性资源的收入可以折抵相应政府付费。但

7、如果社会资本（项目公司）提供的服务未达到《项目合同》约定的绩效标准，区政府的付费将进行相应扣减。本PPP项目的政府购买服务费（可用性付费和绩效付费）由区财政纳入跨年度预算和中长期财政规划。2.6项目期限：12年，本项目合作期限分为建设期和运营期，其中，建设期为2年，运营期为10年。2.7采购范围：本PPP项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为建设—运营—移交（BOT)。本次甄选的社会资本，在中标（成交）之后，依据中国适用法律的规定组建项目公司，由项目公司承担项目设计优化、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及

8、相关权利等移交给颍东区政府的项目运作方式。3.申请人资格要求3.1资格预审申请人必须为依法注册的独立法人实体