在全县防汛抗旱工作会议上的讲话提纲

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1、在全县防汛抗旱工作会议上的讲话提纲同志们：　　经县委、县政府研究决定，今天召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛抗旱会议精神，分析研判形势，安排部署工作。刚才，xx局长代表县防指对今年防汛抗旱工作做了详细安排，城建局、国土局、xx镇做了很好的表态发言，我完全同意。会后，xx县长将代表县政府与各乡（镇）、各相关部门签订责任状，请大家对照职责任务，认真抓好落实。下面，我讲四点意见。　　一、统一思想、提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感　　防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局，直接体现党委、政府的

2、执政能力和领导水平，能够反映地区部门的凝聚力和执行力。防汛抗旱作为常规的年度任务，是一项常讲常新，永不落幕的工作。可以说，抓好防汛抗旱是本职、不抓是失职、抓不好是不称职。今年的防汛抗旱任务艰巨繁重，形势复杂多变，走势罕见特殊，必须高度重视，积极应对，马虎不得，轻视不得。要突出紧急避险。进一步健全完善危险区域群众转移避险措施，如遇突发洪灾，坚决做到研判科学、及时预警、处置果断。各乡（镇）、村屯要做到“六个清”，即指挥责任清、联系方式清、危险地段清、人员情况清、转移地点清、转移路线清。对危险区域群众实行网格化包扶管理，根据汛情和险情发

3、展趋势，点对点、人对人，科学有序转移群众。四要突出设备检修。第一，防汛抗旱工作艰巨复杂。近年来，我县防汛抗旱能力不断提升，积累了不少有益经验，但仍然存在一些短板问题和薄弱环节。一是防汛抗旱工程标准偏低。河道险工险段损毁较多，多数中小河流防洪能力较弱；有的水库老化失修，需要进一步除险加固；城区排水系统标准不高，如遇强降雨极易引发城市内涝。二是山洪地质灾害威胁较大。防汛抗灾事关经济社会发展，事关人民生命财产安全，事关社会大局稳定。今年的防汛形势如何，这是当前广大干部和群众最关心关注的问题。我们必须科学判断形势，认真分析情况，从思想上、

4、行动上高度重视防汛抗旱工作。1、天气形势不容乐观。根据气象、水文部门的分析和预测，今年我县防汛抗旱面临的形势依然严峻。从全省2016年汛期雨水情趋势预测分析来看，今年汛期全省平均降雨量较常年略偏少，但降雨时空分布不均，**水下游、**水流域降雨偏多，有前多后少的趋势。**、**两水的雨水集中期在5月下旬至7月上旬。降雨集中期内，湘资****四水及洞庭湖均有可能发生超警戒水位的洪水，部分地区可能出现暴雨山洪，**、**两水有可能出现较大洪水。雨季结束后，全省可能有不同程度的干旱发生。根据我县历年气象资料记载分析，每年的5至7月是降雨

5、集中的时期，降雨量约占全年的60%，此段时间正是河湖沟港水位偏高，土壤含水饱和，农业需水量减少，洪涝、山洪地质灾害的易发期。雨季结束后，我县发生类似去年严重干旱的可能性也很大。2、灾害频发的机遇大。一是基本县情没有变。特殊的地理位置、特殊的地形地貌、特殊的气候条件，决定了我县在防灾抗灾方面面临着特殊的情况。降雨年际变化大，时空分布不均，洪涝交织，水旱交替，旱涝急转，这一基本县情没有改变。如果长江、**水发生流域性大洪水，加上洞庭湖的顶托，将会造成非常紧张的局面。二是洪水发生的机遇大。**水2003年大水以来，有10年没有发生流域性

6、大洪水；长江自1870年发生过10万秒立米的特大洪水以来，也有140多年未发生同量级的洪水，大水重现的机率在增加。长江三峡水利枢纽工程2007年投入运行以来，新的江湖关系正在调整，对防汛抗旱工作带来的影响存在不确定性；按照长江防总新的调度方案，今年汛期三峡下泄流量将超过50000秒立米，我县受长江、洞庭湖影响，防汛压力将进一步增大；三是干旱发生的频率大。这几年，我县干旱灾害几乎年年发生，去年出现了夏季特大干旱，用水矛盾十分突出。3、汛前准备不够充分。一是年度水利建设扫尾任务还很大。目前尚有山门集中供水工程主管铺设、小农水重点县、中

7、小河流治理、四水治理、三峡后续、农电改造等项目没有完工。二是汛前检查不到位、不彻底。个别单位汛前水利工程安全检查不彻底，存在“死角”、“空档”。三是险工险段的处理任务还很重。前段检查出全县险工隐患60多处，其中严重隐患28处，目前大部分险工险段还没有处理到位。四是部分地方干部群众思想准备不足。近些年开展了一系列防洪工程建设，加上长时间发生没有流域性大洪水，部分干部群众盲目乐观，思想上松懈麻痹，防大汛、抗大灾的意识逐渐淡薄。五是防汛抢险队伍技术、力量不足。农村青壮年外出打工较多，在家的基本上是“386199”部队，一些地方出现“空巢

8、”村，防汛抢险中的巡逻、抢险劳力难以落实到位；基层水利单位技术骨干留不住，技术力量“青黄不接”，严重缺乏。六是基层领导防汛抢险经验不足。参加过1998年、2003年抗洪抢险的干部退的退、调的调、升的升，一线干部较为年轻，缺乏实战经验，工作难度加大。