电力建设现代安全生产管理理论

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1、电力建设现代安全生产管理理论电力建设现代安全生产管理理论贺小明工学博士武汉大学安全科学技术研究中心主任湖北省政府安全生产专家组成员中国电力安全管理网总监中国电力建设安全网总监中国水利安全网总监湖北安全生产信息网总监地址：武汉市武昌区东湖南路8号武汉大学工学部A—100信箱430072电话：139071527059><>E-mail:xmhe@whu.edu1目录1引言2安全生产管理的基本概念3现代安全生产管理原理4事故致因理论5现代安全生产管理方法论6电力企业安全管理实践11引言一、湖北青山热电厂QTS2240型塔式起重机事故1995年11月29日，在湖北青山热电厂基建工

2、地，湖北电建二公司在拆除杭州机械设计研究所设计、上海电力机械厂制造的QTS2240型塔式起重机时，上部工作台和平衡臂架突然坠落，造成15人死亡、14人重伤、10人轻伤。1二、沪东“7·17”龙门起重机倒塌特大事故（一）事故经过2001年4月19日，上海电建公司及大力神公司施工人员进入沪东厂开始进行龙门起重机结构吊装工程，至6月16日完成了刚性腿整体吊装竖立工作。12001年7月13日，机器人中心将主梁提升离开地面，然后分阶段逐步提升，至7月16日19时，主梁被提升至47.6m高度。因此时主梁上小车与刚性腿内侧缆风绳相碰，阻碍了提升。电建公司施工现场指挥张海平考虑天色已晚，

3、决定停止作业，并给起重班长陈忠林留下书面工作安排，明确17日早上放松刚性腿内侧缆风绳，为机器人中心8点正式提升主梁做好准备。12001年7月17日早7时，施工人员按张海平的布置，通过陆侧（远离黄浦江一侧）和江侧（靠近黄浦江一侧）卷扬机先后调整刚性腿的两对内、外两侧缆风绳，现场测量员通过经纬仪监测刚性腿顶部的基准靶标志，并通过对讲机指挥两侧卷扬机操作工进行放缆作业（据陈述，调整时，控制靶位标志内外允许摆动20mm）。1放缆时，先放松陆侧内缆风绳，当刚性腿出现外偏时，通过调松陆侧外缆风绳减小外侧拉力进行修偏，直至恢复至原状态。通过10余次放松及调整后，陆侧内缆风绳处于完全松驰

4、状态。。此后，又使用相同方法，和相近的次数，将江侧内缆风绳放松调整为完全松驰状态，约7时55分，当地面人员正要通知上面工作人员推移江侧内缆风绳时，测量员发现基准标志逐渐外移，并逸出经纬仪观察范围，同时还有现场人员也发现刚性腿不断地在向外侧倾斜，直到刚性腿倾覆，主梁被拉动横向平移并坠落，另一端的塔架也随之倾倒。1（二）人员伤亡和经济损失事故造成36人死亡，2人重伤，1人轻伤。死亡人员中，电建公司4人，机器人中心9人（其中副教授1人，博士后2人，在职博士1人），沪东厂23人。造成36人死亡，3人受伤，直接经济损失8000多万元。事故造成的经济损失约一亿多元，其中直接经济损失8

5、000多万元。1（三）事故原因分析1.刚性腿在缆风绳调整过程中受力失衡是事故的直接原因在吊装主梁过程中，由于违规指挥、操作，在未采取任何安全保障措施情况下，放松了内侧缆风绳，致使刚性腿向外侧倾倒，并依次拉动主梁、塔架向同一侧倾坠、垮塌。12.施工作业中违规指挥是事故的主要原因电建公司第三分公司施工现场指挥张海平在发生主梁上小车碰到缆风绳需要更改施工方案时，违反吊装工程方案中关于“在施工过程中，任何人不得随意改变施工方案的作业要求。如有特殊情况进行调整必须通过一定的程序以保证整个施工过程安全”的规定。未按程序编制修改书面作业指令和逐级报批，在未采取任何安全保障措施的情况下，

6、下令放松刚性腿内侧的两根缆风绳，导致事故发生。13.吊装工程方案不完善、审批把关不严是事故的重要原因由电建公司第三分公司编制、电建公司批复的吊装工程方案中提供的施工阶段结构倾覆稳定验算资料不规范、不齐全；对沪东厂600t龙门起重机刚性腿的设计特点，特别是刚性腿顶部外倾710mm后的结构稳定性没有予以充分的重视；对主梁提升到47.6m时，主梁上小车碰刚性腿内侧缆风绳这一可以预见的问题未予考虑，对此情况下如何保持刚性腿稳定的这一关键施工过程更无定量的控制要求和操作要领。1吊装工程方案及作业指导书编制后，虽经规定程序进行了审核和批准，但有关人员及单位均未发现存在的上述问题，使得

7、吊装工程方案和作业指导书在重要环节上失去了指导作用。?14.施工现场缺乏统一严格的管理，安全措施不落实是事故伤亡扩大的原因?施工现场组织协调不力。在吊装工程中，施工现场甲、乙、丙三方立体交叉作业，但没有及时形成统一、有效的组织协调机构对现场进行严格管理。在主梁提升前7月10日仓促成立的“600t龙门起重机提升组织体系”由于机构职责不明、分工不清，并没有起到施工现场总体的调度及协调作用，致使施工各方不能相互有效沟通。1乙方在决定更改施工方案，决定放松缆风绳后，未正式告知现场施工各方采取相应的安全措施；甲方也未明确将7月17日的作