管理与责任——对校车安全问题的思考.doc

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1、管理与责任——对校车安全问题的思考摘　要：孩子是祖国的花朵，更是每一个家庭的希望。校车作为孩子每天上下学乘坐的交通工具，其安全问题不容忽视。校车为学生提供了便利，解决了家庭接送的困难，但一些校车也程度不同地存在安全隐患，成为社会关注的焦点，刺痛了社会神经。关键词：校车　安全　思考校车是指获得有关运营的交通许可，用于接送接受学前教育、义务教育的幼儿、中小学生的载客汽车。校车承载的是稚嫩的生命，牵动的是社会的神经。校车安全是生命工程，更是良心工程。我国发布了首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，要求每个小学生

2、座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪（该装置俗称“汽车黑匣子”）建立校车运营台账，强化安全管理与责任意识。《校车安全条例》的即将颁布实施，将校车安全纳入了法制化管理轨道，是使校车成为“学生安全的流动宿舍”和“安全无忧的绿色通道”的保障屏障。一、必须重视校车安全理念和制度建设安全靠人，只有增强责任心和安全意识，安全才有保障，生命才会美丽。教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，有61.61%发生在校外，主要以溺水和

3、交通事故为主，其中交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。尽管国家早就制定了中小学生校车强制标准，但校车安全质量问题存在许多隐患。不论是学校的自备车还是学校租用客运公司的客车，不论单位自行开通的班车还是家长自行组合租用的客车，以及社会运营车辆，都存在安全隐患，其中没有原则、底线、制度的侥幸心理就是最大的隐患。这种侥幸心理从学校到家长再到司机都广泛存在着。当校车由社会提供时，就要收费赢利，家长则要承担交通费用，学校则要完

4、成接送孩子任务，结果就是各方都在心理上把校车安全运行的标准降低了，能坐20人的校车，坐60人也就默许了。超员在原则面前放松了应有的警惕，金钱面前放松了道德的底线，严格的管理制度在金钱面前也显得苍白无力。虽然各方都期望不出事，但隐患就这么埋着。校车就是在这种多隐患状态下低质量运行，安全问题爆发是不可避免的。3严格校车运行的安全标准，是规避侥幸心理的有效办法，比如设定校车的特殊警示标志、规定校车必须限速、不能超载、校车司机要有严格资格等等。学校应当对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知

5、识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练。同时学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识，增强安全防范意识，时刻提醒驾驶人员遵守校车管理的有关规定，提高责任心。要教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆和超员车辆上下学，教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，并要提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。要认真开展对校车驾驶员的安全教育

6、，增强驾驶员的安全意识、责任意识和守法意识。要督促中小学、幼儿园注意防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，严格遵守雪、雾天气安全驾驶的规定，必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。从诸多方面规划校车安全运行的路线图，并加强实际执行的监管，从车况状态、校车证件齐备、驾驶人员资质、超员超速等方面加强路检路查，使安全意识既润物无声又警钟长鸣，提高校车管理者、运营者的风险规避预控能力，校车才能成为“学生安全的流动校舍”和“安全无忧的绿色通道”。二、加大对校车安全的监管校车

7、承载的是稚嫩的生命，校车安全既是对责任的鞭笞，也是对良心的拷问。加大监管力度，确保学生安全，责任重于泰山，丝毫不能含糊。在这样的前提下，在创新社会管理的格局中，由政府积极主导，发展规范、安全的校车，不仅是优化教育服务的需要，更是根治校车乱象的关键。提供校车服务、实施校车工程既是促进教育资源合理配置的保障条件，也是惠及全民的公平教育基础工程；同时实施校车工程也缓解了城市交通压力，为家长和学生提供了方便条件，节省了能耗，也提供了多个就业岗位，促进了服务业的发展。但是，目前校车的现状很“乱”。一些校车，安全不达标，管理不到

8、位，事故隐患多；一些“黑校车”，没有任何审批手续，完全是“山寨版”，违章更是家常便饭；一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至报废车辆接送学生。校车乱象背后，实是监管缺位。不论是教育机构还是交管部门，都无法推脱监管不力之责，造成了目前“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。而且，在司机和老师“不怕死”的后面，还有着家庭和社会需求强烈而校车服